广州培育“专精特新”企业发展新高地

本文转自：中国改革报

□ 本报记者 皮泽红

□ 唐子瑜

近年来，广东省广州市高度重视“专精特新”中小企业培育工作，大力推动中小企业走“专精特新”发展道路。日前，广州市专精特新“小巨人”赋能发展大会暨广州市中小企业专精特新发展促进会及专精特新产业学院揭牌仪式举行。广州市政府副秘书长、广州市工业和信息化局局长高裕跃表示，广州将继续深入落实市委市政府“产业第一、制造业立市”的部署要求，坚持“两个毫不动摇”，不断完善惠企政策体系，把推动中小企业“专精特新”发展作为重要指标，把选育一批数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升“四化赋能”平台作为重要抓手，依托广州市中小企业专精特新发展促进会，整合多方力量，开展更多形式灵活、内容丰富、精准有效的暖企惠企服务。培育更多“小巨人”企业和“后备军”企业，打造一批细分领域的“单打冠军”和“配套专家”，不断提升产业链群抱团发展竞争力，打造“专精特新”发展新高地。

打造服务中小企业的“广州模式”

此次大会是贯彻落实工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》、推进《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案（2022-2024）》有效落地落实的实际举措。大会为广州市中小企业专精特新发展促进会及专精特新产业学院举行了揭牌仪式，为广州市新一批国家级专精特新“小巨人”企业代表进行授牌。广州市中小企业专精特新发展促进会的会员单位、各级“专精特新”企业的代表500余人参加，超过5万家企业代表通过线上形式参会。

广州市中小企业专精特新发展促进会会长、工业和信息化部电子第五研究所所长陈立辉表示，中小企业专精特新发展促进会将持续为中小企业做好服务，通过发挥专业优势、强调精准施策、提供特色服务、构建创新生态，打造服务中小企业的“广州模式”。

据介绍，广州市中小企业专精特新发展促进会将为广大会员单位提供专业的政策宣贯和辅导、“专精特新”企业培育、技术创新升级、投融资服务、人才培养和对接、行业合作交流等六大服务体系，今年将正式开展“进阶小巨人”——国家级专精特新“小巨人”企业培育活动，推动本土中小企业攻关突破产业核心问题和技术升级，定期为政府推荐一批优质的中小企业申报国家级专精特新“小巨人”企业，帮助更多中小企业更好更快地走上“专精特新”发展道路。

多措并举助力企业发展

在大会主题分享环节，围绕“深化优质企业梯度培育服务 激发涌现更多“专精特新”中小企业”“关于数字经济高质量发展的认识与思考”等主题进行了探讨。记者了解到，广州市中小企业专精特新产业学院成立后，将聚焦企业发展需求，携手专精特新促进会等单位，面向“专精特新”梯度培育企业联合打造工程硕士培养课程体系，为“专精特新”高层次人才发展提供工程博士培养专项，高质量培养复合型技能的数字化人才。

值得一提的是，此次大会上推出了《金融赋能“专精特新”企业发展》专题报告，由建设银行广州分行介绍了针对“专精特新”企业推出的包括对国家级专精特新“小巨人”和省级“专精特新”企业提供单户最高1000万元、随借随还的线上信用贷款等一系列金融产品服务，以及联合广州金控集团、市再担保公司对创新型中小企业推出最高500万元、纯信用方式的“善担贷”和“善营贷”等新产品，更好地赋能“专精特新”企业，助力企业发展。

推动中小企业转型升级

近年来，广州市高度重视“专精特新”中小企业培育工作，市工信局通过打造“六个一”工作体系，大力推动中小企业走“专精特新”发展道路。

一是出台一个政策矩阵，先后出台“专精特新”中小企业培育三年行动方案、优质中小企业梯度培育方案，黄埔区、番禺区、海珠区、南沙区也出台配套政策，推动构建市区密切协同的政策矩阵，在资金、用地、人才等方面全力支持“专精特新”企业发展，省、市、区三级财政对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业最高奖励500万元。中央、省、市财政资金2022年累计支持“小巨人”企业逾1.3亿元。

二是建立一个梯度培育体系，在钉钉开发专属服务平台，推出企业申报国家级和省级“专精特新”认定自测应用程序，逾2000家企业登录自测。目前已初步形成国家级专精特新“小巨人”企业123家、省级“专精特新”中小企业3730家、创新型中小企业5597家的三级企业梯度培育体系。

三是成立一个促进机构，广州市工信局主管成立的广州市中小企业专精特新发展促进会，是全国首个促进中小企业“专精特新”发展的社团组织，搭建了由政府、企业、科研院所、科技园区、服务机构等参与的交流平台。

四是建设一个产业学院，广州市工信局指导西安电子科技大学广州研究院联合工信部电子五所、市中小企业专精特新发展促进会、中创盈科集团合作共建广州市中小企业专精特新产业学院，通过产业学院新模式，在产学研对接、共建实验室、人才培养、产业招商等方面推动“专精特新”企业高质量发展。

五是成立一个工作专班，成立市工信局“专精特新”中小企业培育工作专班，定期召开例会，落实“专精特新”中小企业扶持政策体系，大力推动“专精特新”企业梯度培育。

六是打造一个品牌活动，启动进阶“小巨人”培育活动，组织相关行业专家组成专家组走访相关企业，通过政策宣贯、专业辅导、资源赋能，引导省级“专精特新”企业积极向国家级专精特新“小巨人”企业进阶发展，推动中小企业转型升级，不断提升企业内生增长动力。

下一步，广州市将深入落实市政府“产业第一、制造业立市”的部署要求，坚持“两个毫不动摇”，不断完善惠企政策体系，营造支持中小企业发展的良好氛围，引导更多中小企业走“专精特新”发展道路。