培育新质生产力　打造黄河氢走廊

本文转自：济南日报

□张雪军李凯璇

氢能被认为是21世纪最具发展前景的清洁能源。国家发展改革委、国家能源局印发的《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》提出，“氢能是未来国家能源体系的重要组成部分；氢能是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体；氢能产业是战略性新兴产业和未来重点发展方向。”2020年以来，济南市持续推出一系列产业规划和政策指引，为氢能产业发展谋篇布局，氢能产业发展重点项目建设正在有序推进。

今年以来，习近平总书记多次强调要发展新质生产力，并在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力。氢能产业在新材料技术研发、新业态模式创造、新能源形式拓展方面具有全面引领能力，是新质生产力的典型代表。

氢能产业发展概况

从氢气生产方式来讲可以分为四类，第一类“灰氢”，即通过煤炭、天然气的化学反应产生氢气，这是目前最为常见的氢气制备方式，但也存在碳排放、环境污染等问题；第二类“蓝氢”，即在石化燃料制氢的同时使用碳捕捉、利用与储存（CCUS）等先进技术降低碳排放；第三类“绿氢”，即通过风光电等可再生能源电解水制氢，这种方式可以实现零排放，但成本较高；第四类“粉氢”，即通过核反应堆与制氢工艺结合制氢，粉氢目前还面临安全性制约和商业化困难等问题。

国际社会氢能发展战略大致分为四种。一是技术先行，重点推动“绿氢”的产业发展，通过技术研发和行业应用的扶持政策，将“绿氢”作为实现脱碳目标的重要手段；二是务实为主，将“蓝氢”作为当前氢能战略的发力点，重点打造交通运输、氢能源汽车等行业应用，推动能源结构调整；三是生态构建，着力普及氢能基础应用设施，通过政策引导企业开展氢能的应用研发；四是合作互补，利用本地域的资源优势开展国际合作，通过引入产业项目形成后发优势。

济南市氢能产业发展的优势与不足

从全国范围来看，山东氢能产业在技术创新、产业基础等方面具备较好的优势。山东省氢气年产量居全国首位，具备大规模利用的成本优势。同时，山东省光伏发电装机规模全国第一、风电装机规模全国第四，具备新能源制氢的条件良好，目前已经成为与长三角、珠三角、川渝鄂等地区并列的四大氢能产业基地。因此，2020年《山东省氢能产业中长期发展规划(2020-2030年)》提出，打造“中国氢谷”“东方氢岛”两大品牌。2020年以来，济南市持续推出《济南市氢能产业发展三年行动计划（2020-2022年）》《济南市新能源高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等产业规划和政策指引，是全国范围较早提出氢能产业发展规划的城市。

在氢气制备层面，山钢股份、泰山钢铁等企业在工业副产氢的产能及价格方面具有较好的优势。在氢气储运层面，济南圣泉具备70M PaⅣ型储氢瓶生产能力，填补了国内产品空白。在氢燃料电池层面，山东重工初步形成了“基础部件—电堆—发动机—整车”的研发和生产能力。在氢能应用层面，初步形成了莱芜区氢燃料电池重卡、物流车制造基地和章丘区氢燃料电池客车、轻卡制造基地等产业集群。

济南起步区“中国氢谷”产业园区建成以来，分别成立了“山东氢能源与燃料电池产业联盟”、山东省第一只氢能专项投资基金以及氢能与低碳技术应用研究院(济南)。此外，黄河流域氢能产业基地崔寨产业园一期项目、赛克赛斯绿氢产业园项目、泰钢新能源（氢能）产业园项目、中国重汽燃料电池整车开发项目、泰山钢铁加氢母站、济南公交第一加氢站等项目都在近期相继开工或建成。

当然，济南市氢能产业发展目前也存在一定的制约和困难，如产业规划全局统筹性不足、行业发展重点不突出、工业副产氢比例过高、产业布局缺少省域联动、关键人才和关键技术有待突破等问题依然存在。

济南市氢能产业发展“三步走”战略

从当前我国氢能产业的发展现状和技术趋势来看，济南氢能产业发展应当遵循产业示范园区、省域错位发展、跨省协同联动的“三步走”战略。近期发展应当遵循“技术为先、应用引领、生态构建、安全第一”的发展路径，打造全国领先的氢能产业应用示范基地，通过产业规模化、集群化、高端化发展构建氢能产业生态，重点研发氢能生产、运输、存储、应用中的关键技术，通过行业标准制定、氢能大产业区规划确保氢能产业安全合规。

打造“氢动济南”示范基地。济南氢能产业发展的关键点可分为技术研发、示范应用、标准衔接、生态构建四个层面。在技术研发层面，聚焦制氢上游的水电解制氢、质子交换膜产业化、工业副产氢+碳捕集、利用与封存技术等关键领域，提升制氢效率，降低制氢成本。在示范应用层面，稳步推进加氢站建设和氢能源车推广，充分利用济南起步区“中国氢谷”产业园区的区位优势，在交通、储能、建筑等领域申请国家级示范园区。在标准衔接层面，在完善产业链管理、安全标准的同时，应聚焦空气滤清器、氢气循环泵等关键零部件领域以及高压储氢领域的相关标准。积极对接国际标准化组织和全国氢能标准化技术委员会等机构，逐步参与制定氢产业的行业标准、国家标准、国际标准。在生态构建层面，以技术研发、标准制定作为“氢谷”的核心职能，高新、章丘、莱芜、钢城四区形成产业互动和示范园区建设，通过氢能大产业园的建设降低行业安全隐患，以引领“鲁氢经济带”发展为目标，明确济南氢能产业战略定位和龙头作用。

引领“鲁氢经济带”发展。以“氢进万家”科技示范工程为契机，在技术研发、标准制定方面，实现济南、青岛双核引领，形成陆上、海上氢能产业两大技术研发中心，在氢气制备、储运、应用等关键环节形成错位互补的联动优势。在产业支撑层面，充分利用潍坊、淄博燃料电池及关键材料产业集群和聊城、济宁燃料电池整车及氢能制储装备产业集群，实现省内氢产业链自主化、高端化。以技术研发、标准制定带动两大集群氢能产业快速发展，建成集氢能创新研发、装备制造、产品应用、商业运营于一体的国家氢能与燃料电池示范区。集合济南、青岛等地在氢能产业建设过程中的技术研发、产业建设、园区建设经验和技术标准，面向其他省份及共建“一带一路”国家形成技术输出、产品输出、管理模式输出。

构建“黄河流域氢走廊”。黄河流域九省（区）在氢能产业发展过程中具有资源分布、产业基础、应用场景的良好互补性。济南应充分利用“氢谷”和“鲁氢经济带”的成功经验，统筹规划利用沿黄各省（区）的资源和产业优势，发挥青海、甘肃、宁夏风光电制氢和山西、内蒙古、陕西煤制氢、天然气制氢的资源优势，进一步降低氢能成本。改善能源生产和供应模式，实现用氢企业跨省合作。整合煤炭、天然气和电力、氢能等能源资源，建立风光电氢一体化综合能源系统，实现可再生能源省域间的协调优化，助力各省脱碳战略目标的实现。

打通黄河流域氢能上中下游产业链，培育氢气制备、储存、运输、燃料电池、整车制造的产业集群。探索研发氢气沿黄流域跨省管道运输方式，构建省域氢能运输走廊。优化商业模式，突破核心技术瓶颈和关键零部件国产化，培育具有自主知识产权和行业竞争优势的氢能企业。打造一批国际领先的氢能产业基地、示范应用园区和绿氢输出基地。实现氢能产业跨省域规模化发展，为推动黄河流域能源转型发展提供重要保障。

（作者单位：山东交通学院经济与管理学院）