梧州市1721个政务审批服务事项在区内排名前列

本文转自：广西日报

梧州市红十字会医院苍海医院项目基坑支护部分的施工许可证在收件后的1个工作日内核发，办理提速85.71%；梧州医学高等专科学校建设二期项目15#体育看台工程的施工许可证在收件当天核发，办理提速92.86%；梧州市广信森林公园项目的直服林地审批在2个工作日内完成，承诺提速90%……

去年以来，梧州市按照“产业项目推进到哪里，审批服务就延伸到哪里”的思路，深入实施“党建聚能 审批融通”提升行动，凝心聚力重改革简流程提效能、抓项目强支撑促落地、建机制优服务惠民生，不断提升审批服务效能，推进营商环境持续优化，为加快壮大实体经济推动高质量发展提供有力保障。

截至目前，梧州市实现市本级1721个政务服务事项在自治区内名列前茅，其中280项办理效率达到粤港澳大湾区先进水平，实际提速率91.1%。

A 改革有深度 对标有力度

“昨天提交的申请，今天就拿到商品房预售许可证了，非常快捷便利。”近日，梧州市嘉联置业发展有限公司的李先生在市政务服务中心工程报建项目“一窗式”联办窗口前接过崭新的证件时，高兴地说。

这是梧州推进工程建设项目并联审批改革，进一步优化工程建设项目审批流程方便企业办事的一个缩影。2023年10月下旬，《梧州市工程建设项目并联审批管理办法（2023年版）》正式印发实施，通过由串联改并联、取消施工图审查合格备案等措施优化审批流程，推动实现社会投资低风险等7类项目审批时限，实现再压缩。工程建设项目从立项到开工的立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可3个阶段实现“网上申报、一窗受理、并联审批、限时办结、一窗出件”。

除了健全自身项目审批并联体制机制外，梧州市还借鉴和对标粤港澳大湾区的经验做法，推动“承诺即开工”直接落地改革，压缩办理时限。

对标优化前，梧州市政务服务事项办理时限区内最优占比为52%，与区内先进城市、大湾区城市相比，仍存在较大差距。梧州市行政审批局以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，迅速联手各相关部门逐项梳理政务服务事项，与大湾区和区内先进城市对标对表整改优化，对办理时限、申请材料、审批环节、服务方式等进行全面“塑身”。截至目前，280项办理效率达到粤港澳大湾区先进水平，实际提速率91.1%，已有总投资额超503.5亿元的77个重大项目通过该项改革按下项目建设“快进键”。

B 审批有速度 服务有温度

华润新能源（藤县）有限公司负责实施的藤县天平20万千瓦风电储能一体化项目列入自治区层面统筹推进重大项目。项目建成后，将有效提升电力供给能力，更好地服务于地区经济社会发展。2023年7月，公司负责人邵先生到市行政审批局申请办理该项目的环境影响报告书报批手续。在快介入、快受理、快评审“三快服务”的助推下，项目审批时间大幅压缩，为环境影响报告书获批奠定了坚实基础。

这得益于2023年以来，梧州市行政审批局深入开展减时限、减材料、减环节、减跑动“四减”为目标，牵头组织全市42个政务服务部门开展新一轮对标先进改革。

缩减办事时限后，梧州市本级政务服务事项承诺办结时限在法定时限的基础上压缩了90%以上，事项办理时限压缩为1个工作日内的（含即办件）达到1417个，占比82%。

简化申请材料后，梧州市对691个政务服务事项申请材料进行了精简，共简化了799项申请材料。将原本需要提供申报材料的事项，优化为通过容缺受理、告知承诺、电子证照、数据共享、取消提供部分复印件、减少材料份数等方式，实现材料精简。

优化审批环节后，梧州市打出“独任制审批”、2.0版工程建设项目并联审批、3.0版企业投资产业类项目“承诺即开工”、免现场勘验环节告知承诺制、“全链通办”、“一照多址”以及“证照章同销”等“组合拳”，对重大项目实行快审快批，对企业群众办事诉求实行快速响应。

创新服务后，梧州市在全区率先打造行政许可样板间，通过视频、VR、平面图和资料模板相叠加的方式，让企业群众“沉浸式”体验了解开办药店和动物诊疗机构的流程和标准，同时通过延时服务、预约服务、上门服务、帮办代办服务、“定制式”审批、全程网办等多种形式，满足不同群体的办事需求，不断提升审批服务效能。

梧州市以企业群众的需求为导向，不断提升审批效能：企业开办营业执照办理等7个事项最快 0.5个工作日内办结，44项政务服务事项实行“独任制审批”提速50%，教师资格认定“一网通办、现场即办、免证能办”，港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可等5项政务服务事项实现“24小时不打烊秒报秒批”……

C 协调有广度 管理有精度

为提升审批效能，梧州市还聚焦企业和群众办事痛点、堵点、难点，推动“跨省同办”和政务服务职能部门的合作，推动服务事项进入基层，推动电子化手段，集成化促服务融合，简约化促效率提升。

连续3年深化实施“科长改革创新工程”。梧州市7个县（市、区）、6个政务服务分中心、40多个政务服务职能部门充分凝聚合力，累计用172项便民利企改革举措解决企业群众急难愁盼问题，抱团推动政务服务工作向纵深发展。2023年，梧州市已实施39项“小创新”项目，其中推行免现场勘验环节告知承诺制、建设公共企事业单位信息公开平台、“政务服务体验官”把脉服务等改革举措为全区首创或率先落地。此外，梧州市先后与粤闽鲁赣湘5省共11市建立“跨省通办”合作机制，全市1338项政务服务事项跨省可办，更好地满足了企业和群众异地办事需求。

持续做好基层“一枚印章管审批（服务）”改革后半篇文章。梧州市66个乡镇（街道）累计推动2078项基层服务事项进驻便民服务中心受理，使用“一枚印章”办理事项超1.6万件，在思丰村等10个村推行“红色代办 服务到家”模式，无偿为450多人次提供低保、医保、社保等帮代办服务。

公共资源交易管理全流程电子化。梧州市采用“不见面开标+远程异地评标”等多种方式，实现对公共资源交易项目的精准管理。2023年，市公共资源交易平台进场交易项目电子化交易率98.52%，远程异地评标项目占比约60%。与广东省云浮市、湖北省荆门市开启跨省线上合作，既避免了市场交易主体异地来回奔波，又解决了本地专家“熟面孔”、资深专家短缺的问题。（记者潘登 通讯员刘钊夏、郑伟）