菲律宾总统访华，牵动中美菲南海角力，美国仅剩一张牌

菲律宾总统小马科斯自1月3日起将对中国进行三天的国事访问，这也是他上任后首度访问中国。外界预期，南海议题将是此行重要焦点，小马科斯行前也透露，将与中方讨论“政治安全问题”。

小马科斯对中国进行国事访问，此行创下“三个第一”。小马科斯是2023年中国方面接待的首位外国元首，代表中国元首外交启动；此次访问是小马科斯任内首次访华，也是其首次正式访问东协以外的国家。

小马科斯行前乐观地说，他对中国的首次国事访问，将促进中菲关系，借由多方面的合作，他寻求将中菲关系升级为“全面战略伙伴关系”。

小马科斯表示，访华期间，会寻求与中国解决“双边和区域性质的政治安全问题”，以符合两国的共同利益。尽管未有明言，但外界预期“政治安全问题”将包含南海议题。

小马科斯另指出，此行期间，中菲预计将签署超过10项双边协议；迄今为止，两国已签订100多项协议。

南海问题是中菲关系最敏感的议题，必将成为小马科斯此行的焦点。

与中国保持友好关系的前总统杜特尔特卸任后，美国期待小马科斯政府能在南海议题上对中国强硬，但从“支持共同开采南海能源”等态度来看，小马科斯对美国并未“唯命是从”。是故，小马科斯此访也将在一定程度上牵动美中菲在南海的角力。

其实，早在去年11月，中菲元首就在泰国曼谷的亚太经济合作会议（APEC）期间举行了双边会谈。当时，中方强调，在南海问题上，双方要坚持友好协商，妥处分歧争议。小马科斯则回应，自己历来主张“不能让海上问题定义整个中菲关系”，双方可就此进一步加强沟通，也愿同中方积极协商。

菲律宾外交部日前透露，中菲外长将签署协议，建立两国外交部各层级的直接沟通管道，避免在南海发生误会或误判事件。若此说属实，代表新任中国外长秦刚将与菲律宾外长马纳罗相见。

秦刚近日接任中国外交部长一职，而其于2022年12月26日在美国《国家利益》杂志发表题为《中国的世界观》的署名文章，强调中国的发展是世界和平力量的增长，不是所谓“打破现状”力量的扩张。秦刚在文章中提到，当前南中国海局势现状，是域内国家正加快“南海行为准则”磋商，努力达成有实际意义、有效的地区规则；中印边界当前现状，是双方均愿采取措施缓和局势，共同维护边境和平安宁。

对秦刚在文中提到域内国家正加快“加快南海行为准则磋商”，外界颇为关注。

对此，台湾时事评论员郭正亮在新年初的节目中提到，菲律宾是南海行为准则磋商中，最后一块，也是最难处理的，因为菲律宾跟美国有“共同防御条约”，所以美国一定会想方设法阻拦（南海行为准则）。事实上，美国已经在做阻拦的事，不久前美国刚拨了6600万美元，要到菲律宾5个小岛建基地、做工事，其中有一个小岛就在巴士海峡口，离台湾岛非常近。

郭正亮认为，美国虽然会全力阻拦各方通过“南海行为准则”，但美国手上只有一张军事牌，而大势是，小马科斯不会拒绝南海行为准则，可是他会提出一些条款，就是他跟美国共同防御的这个部分怎么处理。（井上蛙）