数字化手段怎样赋能城市管理？郭康玺代表聚焦房屋管理、建筑减碳等领域提交多份建议

本文转自：文汇报

今年的政府工作报告中提到，今年，上海要着力推动城市数字化转型，加快建设具有世界影响力的国际数字之都。上海将牢牢把握数字化、网络化、智能化方向，加快数字技术应用步伐，持续驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

围绕城市数字化转型，上海市人大代表、沪港国际咨询集团有限公司董事长郭康玺在今年两会期间提交了多份具体建议，提出用数字化手段赋能房屋管理、建筑减碳和自然资源管理等。

在他提交的《关于建立统一房屋数据底板，形成房屋管理大系统的建议》中，郭康玺代表建议，以房屋管理业务为导向，应用为核心，数据为驱动，技术为支撑，构建统一房屋数据底板，形成房屋管理大系统。以此破解上海房屋管理基础数据不够完整、行业数据未完全融合、统一管理系统未充分建立等难题。

要解决这些问题，郭康玺代表建议，首先要建立统一的房屋数据标准，对上海市所属区域内所有房屋数据的宗地、小区、幢、房屋现状数据进行梳理，制定数据融合策略，构建关系图，综合形成房屋基础信息、历史建设、修缮、物业等房屋底板数据标准。其次，要建立统一的房屋数据底板。根据数据标准，对所有现状数据源进行规整，建成全市范围的综合房屋管理数据库，为房屋管理的一体化、精细化、智能化提供统一支撑。另外还要建立统一的房屋管理大系统。他呼吁由政府提供纵向横向打通的机制保障，为房屋管理系统建设护航，利用信创技术，实现全覆盖、全寿命周期管理。

政府工作报告提出，上海2023年的重点工作之一，就是积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施超低能耗建筑项目200万平方米、公共建筑节能改造400万平方米……

郭康玺认为，对于上海这样的特大型的、以建筑能耗占主体的、高密度能源消耗型城市而言，依靠现有绿色建筑手段，难以从根本上实现建筑“双碳”目标。他提出，只有建立“数字化主动式”低碳建筑体系，满足电网“需求侧调节”要求，实现削峰填谷，减少电力系统对装机容量的远景需求，减少电力生产和使用增量，之后才能实现“双碳”目标。

他解释，新型“数字化主动式”低碳建筑技术，以电气系统“物联网化”为基础，所有用电设备都实现云端的“万物互联”，消除了现有专业分割的信息孤岛，在云端通过人工智能算法，实现能耗主动寻优极致节能，碳排放数据“可测量、可报告、可核查”。“这项技术在城市建筑领域应用，数字化主动式节能减碳能力突出，有典型案例节能30-50%，入选环保部《粤港澳绿色大湾区建设典型技术与案例汇编》，为仅有的建筑场景案例。”郭康玺介绍。

此外，郭康玺还提交了一份关于加快建设全民所有自然资源资产管理平台的建议，提出建设一个全民所有自然资源资产管理平台，构建全民所有自然资源资产“一个库”、“一张图”、“一本账”；在调查监测和确权登记的基础上，加快构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的管理平台，促进资源高效配置，实现资产保值增值。作者：蒋竹云责任编辑：王蔚