岱岳区应急管理局：“四狠抓”推动执法“四提升”

岱岳区应急管理局狠抓四项工作，有效提升行政执法能力，打造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急执法队伍，不断提升应急管理执法效能，坚守安全生产底线。

狠抓队伍建设，有效提升执法“支撑”。应急管理局在每周五举办科长业务大讲堂的基础上，执法大队固定在每周一上午召开执法业务培训暨执法经验分享会，每名中队长讲面上的执法，讲重点行业执法技巧、讲新颁布的法律法规；要求每名执法人员讲点上的执法过程，讲具体隐患的排查治理、讲每个罚则如何理解。每月组织开展典型案例、事故案例警示教育、执法案件分析会、案卷评审等活动，随时让执法主责主业“充满电、蓄满力”，为今后的执法工作铆足干劲、再上台阶。积极开展“党旗红 应敢当”党建品牌创建，应急管理综合执法大队深入对标，通过开展“应急执法敢当突击队”授旗、业务培训、案卷评查、经验分享、执法竞赛等活动着力建设纪律严明、作风过硬、意志顽强、能打硬仗的高素质执法队伍。

狠抓绩效考核，有效提升执法“精准”。将考核与指导有机结合，着力提升应急管理执法效能，推动执法人员增强斗争精神和斗争本领，营造应急执法系统“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。绩效考核始终坚持实事求是、公开公正、以先进促后进的原则，坚持问题导向和目标导向，每月对各中队按照安全生产人均执法工作量、兑现举报奖励次数、典型案例报送数量等方面进行赋分排名、考核评议，通过每周一调度、每月一汇总、每季一分析、半年一通报的科学推进机制，助力执法队伍及时总结研判，对标对表找差距，苦干实干拼进位，着力提升执法效能。

狠抓执法流程，有效提升执法“规范”。应急管理执法检查中严格落实公正、文明、廉洁要求，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、行政执法廉政承诺制度、执法决定法制审核制度。规范安全生产监督检查行为，努力做到执法行为全过程信息记录，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕。规范执法流程，落实“互联网+执法”工作要求，执法检查、行政处罚等所有执法行为100%通过省执法系统平台办理。日常执法过程中，推广“执法告知、现场检查、交流反馈”、“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法工作模式。制定“一企一策”检查方案，突出风险告知、安责险投保、教育培训等方面的检查，做到依法依规、公正执法。

狠抓营商环境，有效提升执法“温度”。深入开展“双满意”调查，落实“执法先普法”“执法回头看”措施，让企业真正理解“严管就是厚爱”，不断提高市场主体和群众满意度。在执法检查过程中，积极主动向企业讲清违法事实认定的“事理”、讲准适用法律法规的“法理”、讲明使用处罚自由裁量权的“道理”，讲清是否采纳当事人陈述申辩意见的“情理”。积极推行“说理式”“服务型”执法，做到宽严相济、法理相融，用足用活说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，及时修复违法企业处罚信息，优化营商环境。在执法队员中开展承诺、亮诺活动，明确执法职责，服务企业发展，执法人员到企检查必带必填《监督卡》《廉政承诺卡》，自觉接受企业监督，既严格执法又热情服务。