【地评线】东湖评论：读懂新征程推进中国式现代化的“时代新篇”

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议，是全面建设社会主义现代化国家新征程上的一座新的里程碑。这次会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）这份纲领性文件，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，充分彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，意义重大、意蕴深远。学习贯彻全会精神，首先要深刻理解和领会进一步全面深化改革的动员令、指南针、时间表、路线图、任务书和方法论，读懂新征程推进中国式现代化的“时代新篇”。

改革动员令

高擎改革旗帜，作答时代课题。党的二十届三中全会发出了新征程上将改革进行到底的动员令。这道改革动员令，导向明确、信号清晰。改革开放只有进行时，没有完成时，必须把改革进行到底。在改革开放40多年的历史进程中，有三个十分重要的节点：1978年党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，关键词是“改革”；2013年党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，关键词是“全面深化改革”；党的二十届三中全会将谱写以进一步全面深化改革推进中国式现代化的时代新篇，关键词就是“进一步全面深化改革”。从“改革”到“全面深化改革”，再到“进一步全面深化改革”，党的三次三中全会承前启后、继往开来，在党的历史和新中国的历史上具有里程碑意义。

习近平总书记指出：“改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。”中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。这次全会牢牢抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，锚定“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。进一步全面深化改革，是推进中国式现代化的强大动力、制度保障。我们要深刻认识到，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。

改革指南针

党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的“指南针”。《决定》提出了进一步全面深化改革的指导思想，明确了进一步全面深化改革的思想旗帜、前进方向、政治立场、发展理念、总基调、总要求、总体布局、战略布局、工作重点、实践途径等。《决定》指出：“坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。”

在进一步全面深化改革过程中，我们必须牢牢把握好这一指导思想，坚定不移坚持好这一指导思想，发挥好指导思想的“定海神针”和“导航仪”的作用。同时，在进一步全面深化改革中，我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。党的十八届三中全会以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革，以思想理论创新引领改革实践创新，在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述，提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理魅力和实践伟力，也为进一步全面深化改革提供了强有力思想武器和根本遵循。

改革路线图

绘就改革宏图，再启时代新篇。党的二十届三中全会确立了进一步全面深化改革的总目标及其时间表、路线图、任务书。《决定》确定了进一步全面深化改革的总目标，这就是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。”总目标是进一步全面深化改革的纲，规定了“时间表”“路线图”“任务书”。

全会明确了进一步全面深化改革的两个时间坐标：2035年和2029年。第一个时间坐标，锚定进一步全面深化改革的总目标，这与2035年我国发展的总体目标同步。第二个时间坐标，指向到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成《决定》提出的改革任务。对于《决定》提出的改革任务，《决定》也设置了时间期限，强调“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。”

新征程上的改革路线图清晰无比。《决定》紧扣“推进中国式现代化”主题，围绕总目标和阶段性任务，突出“五个注重”“七个聚焦”，提出300多项重要改革举措。全会锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，特别突出“五个注重”：注重发挥经济体制改革牵引作用，注重构建支持全面创新体制机制，注重全面改革，注重统筹发展和安全，注重加强党对改革的领导。深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，把维护国家安全放到更加突出位置。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

为了实现总目标，《决定》提出要聚集七个重点：一是在经济体制改革上，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制；二是在政治体制改革上，要聚焦发展全过程人民民主；三是在文化体制改革上，要聚焦建设社会主义文化强国；四是在社会体制改革上，要聚焦提高人民生活品质；五是在生态文明体制改革上，要聚焦建设美丽中国；六是在国家安全体制改革上，要聚焦建设更高水平平安中国；七是在党的建设制度改革上，要聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。

这幅改革路线图，为推进中国式现代化历史进程中必须解决的问题“量身定制”，为实现第二个百年奋斗目标分两个阶段推进的战略安排“增势赋能”。沉甸甸的改革任务书，突出战略性、前瞻性，体现针对性、可操作性。

改革方法论

党的二十届三中全会指明了进一步全面深化改革的科学方法论。《决定》既部署了“过河”的任务，又提出六条重大原则来指导解决“桥或船”的问题。《决定》提出了进一步全面深化改革要贯彻的六条原则，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。这六条原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远具有重要指导意义。坚持党的全面领导为进一步全面深化改革提供根本保证，充分彰显中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势；坚持以人民为中心为进一步全面深化改革明确根本立场、把牢价值取向、提供不竭动力；坚持守正创新是进一步全面深化改革的显著标识，推动改革在守正与创新的有机统一中不断前进；坚持以制度建设为主线彰显进一步全面深化改革的内在要求，充分体现制度建设在进一步全面深化改革中的关键作用；坚持全面依法治国是进一步全面深化改革的重要保障，能够充分发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用；坚持系统观念为进一步全面深化改革提供基础方法，将进一步全面深化改革的各个方面牢牢凝聚成一个有机整体。我们必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持。

《决定》蕴涵了科学的改革方法论，提出“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”“破立并举、先立后破”“坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。”2013年，习近平总书记在湖北考察改革发展工作时，强调全面深化改革必须把握解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定的关系。进一步全面深化改革，一是要更加注重系统集成。坚持全局观念和系统思维，精准把握顶层设计与分层对接、统一性与差异性、长期性与阶段性的关系，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革同向发力、形成合力，“既见树木、又见森林”，既干在当下，又放眼长远，积小胜为大胜，积跬步至千里。二是要更加注重突出重点。改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，越要抓重点、破难点、通堵点。要统筹全局、把握重点，牵住“牛鼻子”，聚焦奋力推进中国式现代化的重大问题谋划推进改革，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面。三是要更加注重改革实效。改革充满复杂性、艰巨性，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而行。要把牢价值取向，充分体现以人民为中心的发展思想，全力推进民生所急、民心所向的改革，落实惠民生、暖民心、顺民意的实事，擦亮中国式现代化的民生本色、幸福底色。

湖北是经济大省、科教大省、生态大省、农业大省，是中部地区崛起、长江经济带发展等国家战略的重要承载地，在中国式现代化建设的大局中责任在肩、使命在身。我们要不断增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，争当改革促进派、实干家，听清改革动员令，遵循改革指南针，把握改革方法论，紧盯改革时间表，锚定改革路线图，落实改革任务书，扛牢“加快建成中部地区崛起重要战略支点”的湖北担当，切实用改革开放这个“重要法宝”“关键一招”推进中国式现代化湖北实践，为不断开创中国式现代化建设新局面作出湖北新的更大贡献。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：程华东（湖北省委宣讲团成员、华中农业大学马克思主义学院党委书记、教授）

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