聚焦2026河北两会·热点问计｜以符合市场需求的新业态充实老街区老建筑

城市更新如何与文旅产业深度融合？代表委员建议

以符合市场需求的新业态充实老街区老建筑

城市是有机生命体，其更新一头连着历史，一头连着未来。如何在城市更新中发掘优秀文旅资源，进一步推动城市更新与文旅产业深度融合，提升城市内涵？1月24日，记者采访了出席今年省两会的代表委员。

坚持在保护中发展、在发展中保护，推动老街区老建筑焕发新活力、绽放新魅力，是河北不少城市的破局之道。

保定是国家历史文化名城。在城市更新中，该市将历史城区保护更新作为重大系统工程推进。尤其是在西大街的保护中，按照“微更新、渐进式”原则，坚持以最大程度的保护、最小程度的干预，恢复历史文化街区基本风貌。2025年年初，西大街入选第四批国家级旅游休闲街区名单。

“在城市更新中，我们不仅要守护好古城的历史文脉，让西大街这样的街区活起来，也要积极探索让西郊八大厂这样的工业遗存‘秀’起来。”省人大代表、保定市市长闫继红表示，保定市将坚持“活化利用、有机更新”的理念，盘活热电厂、乐凯老厂区等工业遗存资源，市场化植入“消费+”“科创+”“文体+”等新业态，在延续城市工业记忆的同时注入时代活力，打造城市文旅新IP，系统推动“工业锈带”向“生活秀带”转变。

石家庄的织音1953园区、唐山的建国里街区、沧州的南川老街、邯郸的邯郸道、邢台的好南关……城市更新在河北催生出一批热门打卡地。行走在城市里，越来越多的人因为一条街、一种味道爱上一座城、奔赴一座城。

省人大代表、中国兵器北方工程设计研究院有限公司首席建筑师曹胜昔表示，城市更新不仅是物理空间的改造，更是城市发展模式的转型，是城市空间的再造、功能的完善、生活品质的跃升和历史文化的传承。

近年来，她牵头设计了织音1953园区、正太广场、东垣古城等多个重点城市更新项目，将承载城市记忆的工业厂房、闲置广场等改造为多种休闲空间，并参与了多个城市更新项目的规划评审与优秀案例推介工作。

“城市更新融合文旅产业，要始终以‘守护城市肌理、契合民生需求、兼顾长远发展’为核心准则。”曹胜昔代表建议，各地在城市更新中应与时俱进、改革创新，为老城文化遗址、文化建筑等空间提供全新利用思路，以符合市场需求的新业态充实老街区和老建筑，为城市塑造独特的文化形象，让历史和现代、古老和时尚无缝对接，为老城发展提供新动能。

如果说文旅产业为城市更新注入了新动能，那么，城市更新为文旅发展提供了新载体。

在省政协委员、河北建工集团有限责任公司总经理贾凤锁看来，城市发展积累的庞大存量资源，既是宝贵的物质财富，又是破解城市发展空间瓶颈的关键要素。城市更新以盘活存量来带动增量，为新产业、新业态打开了新空间。

过去几年，河北建工集团参与了保定西大街、沧州南川老街、秦皇岛山海关古建修缮等一系列城市更新与文旅产业融合项目。

贾凤锁委员表示，新的一年，河北建工集团将依托承接的城市更新重点工程，积极融入绿色建造、智能建造等新技术，以建造创新推动城市空间焕新，全力打造既承载城市功能又富有旅游吸引力的公共空间。

放眼全省，“锈带”变“秀带”、老街有了烟火气、古街添新韵。城市更新与文旅产业融合，带来的不仅是城市空间形态之变，也是发展动能之变。

作为来自基层一线的代表，省人大代表、石家庄市新华区委组织部人才服务中心主任郝静感受着城市更新为日常生活带来的改变。她曾走进湾里庙步行街，感受商业老街的新潮范儿；也曾踏上环城绿道，体验全程畅行的惬意；还常常遇到来自外地的游客，见证石家庄人气的攀升。

在热度之外，郝静代表还有着冷静思考。她表示，城市更新不能止步于聚人气，还要在风貌保护、业态培育和公共参与等方面形成制度合力，防止“一时热闹、后续乏力”。建议针对城市更新项目研究出台更具系统性、操作性的配套政策，适应新业态新发展，并积极策划筹办具有全国标杆意义和国际影响力的重大活动，推动传统文旅向深度体验型消费转型，真正把城市更新与文旅融合发展转化为“流量密码”，持续提升城市吸引力。（河北日报记者 宋 平）