最简最快最优，跑出工业强县“加速度”

本文转自：大众日报齐河审批服务助力“三强县”建设

□ 本报记者 贺莹莹

本报通讯员 李明欣 王向国

前不久，齐河鼎梁智能装备有限公司年产200万套智能消防应急产品项目的负责人陈超，仅用3个小时便拿到了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和水土保持方案批复等5张证照，实现“拿地即开工”。无独有偶，山东华地商贸有限公司打算在齐河县建一座2000多平方米的车间厂房，企业负责人杨广仅用1天时间便走完了施工前的所有审批手续，全程零费用。

齐河县提出，举全县之力推进现代化新型工业强县、绿色优质高效农业强县、享誉全国文旅强县“三强县”建设，坚持“大抓工业、抓大工业”，“围绕项目发力，以‘最简、最快、最优’为目标，以项目建设审批全面提速为引擎，助推全县工业经济实现新飞跃，跑出工业强县‘加速度’。”齐河县行政审批服务局党组书记、局长刘京杰表示。

金能化学（齐河）有限公司4万吨/年山梨酸钾项目，需要办理环境影响评价、水土保持、取水许可和节能审查等多项中介服务。在以往，该项目需要分别寻找十几家中介服务机构，过程繁琐、费用高、对接不流畅。如今，他们只需要联系一家中介联合体即可。齐河县行政审批服务局推出“中介联合体”创新服务模式，依托政务服务网上中介超市，由一家实力强、服务好的中介机构牵头，联合多家中介机构组成一个中介服务团队，由过去“一对多”转变为“一对一”。截至目前，齐河县共组建14家中介联合体，囊括了86家中介机构，已有33个项目受益于中介联合体模式，落地时间压缩了30%以上。

齐河县推进“红齐哨”党员助企攻坚服务队上门服务，对149个市、县重点项目，精选业务骨干，“一对一”包靠项目手续办理，全方位了解项目需求，变“企业找政策”为“政策找上门”。今年以来，服务队累计走访368次，实现乡镇全覆盖，对93家企业实行“一企一策”，提供个性化服务，累计解决问题170余个，获得企业一致好评。

审批便利化、标准化、规范化、数字化“四化”体系，为“工改”注入“源头活水”。齐河县深化“县镇同权”改革，刻制审批专用章，将县局实施的238项审批权限，全部下沉至企业“家门口”办理；明确“审批流程图”66项（含子项）、“业务办理规程”30个，打造项目申报小助手软件；将工程建设项目审批涉及的行政审批、备案、评估评审、中介服务和市政公用服务等事项全部纳入“工改”系统，实现项目审批从立项到验收的全流程全环节共76个标准事项线上办理。自2019年11月份“工改”系统上线以来，齐河县新申请项目数达2036个，办理事项共5800余件。通过“电子化辅助审批”改革试点，梳理智能审批目录75个，涉及审批事项36个，形成无感审批模式。

此外，齐河县出台的各类惠企政策，做到真兑现、快兑现。调整厂房分割及转让标准，简化转让要求，减少认定环节。修改完善进驻企业条件，扩大进驻企业范围，明确物流和仓储园区，科研用地项目的分割转让参照标准厂房分割转让政策执行。

截至目前，齐河县共为齐河众创置业等8家企业办理23份预售许可证，批准预售厂房492套，吸引300余家企业来齐河发展，有力促进了标准厂房项目的资金回笼、优质项目的签约落地。