铆足劲，拼实干 沈阳扎实推进国资国企改革深化提升行动

本文转自：人民网-辽宁频道

人民网沈阳2月27日电（王斯文、周颂雪）2月27日，沈阳国资国企领域“新春第一会”——沈阳市国资国企改革深化提升工作会议召开。会上，13位市属国企主要负责人与沈阳市国资委主要负责人签订2024年度改革目标责任书。

“签订责任书是加快推进全市国资国企改革提升，实现全力突围的重要举措，我们要通过目标层层分解、压力层层传递、责任层层落实……”城投集团董事长徐晓勇在发言中表示；“责任书签订后，企业工作目标更加清晰，责任意识进一步增强，员工工作主动性、积极性将得到进一步提升。”盛京金控集团董事长徐东说。一纸约定激发了市国资国企干事创业的斗志，各市属企业主要负责人将坚守契约，压实责任，力争高质量兑现新一轮国企改革的重要承诺。

“我们将以高质量发展为首要任务，设置挑战性目标值，突出分类管理、行业对标考核，注重正向引领、风险防控等导向，指导企业锚定目标、压实责任、细化举措，以此激发企业发展活力，真正解决好国资国企在改革发展中存在的难题。”沈阳市国资委党委书记、主任邵文龙说。

据了解，今年市属企业主要经营目标是：“三增一稳三提升”，即利润总额、营业收入、资产总额实现两位数协同增长，其中：力争资产总额同比增长10%，营业收入同比增长10%，利润总额同比增长2.60亿元；整体资产负债率保持稳定；净资产收益率、营业现金比率、研发投入强度同比改善。全年完成固定资产投资200亿元以上。

肩负使命 市属国企改革实现历史性突破

国有企业是沈阳振兴发展的“龙头”。近年来，沈阳市把国资国企改革摆在十分重要的位置来抓，坚持以攻坚产权、治理、组织、产业“四个结构”改革为抓手，一体推进国有企业改革三年行动和国资国企综改试验，市属国有企业自2016年以来取得历史性突破。

在党建方面，市属企业完成“党建入章”，实现党委书记、董事长“一肩挑”，建立“双向进入、交叉任职”领导体制。构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制，国资国企系统政治生态持续净化。同时，持续优化国有资本布局结构，大力压层级减户数，企业组织结构得到优化。累计减少存量法人263户，压缩管理层级334户，企业组织结构得到优化。动态完善监管权责清单和授权放权清单，打造国资监管平台，形成“一平台、两中心、三门户、十个子系统”的基本架构，实现业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”相互贯通。

为进一步提升企业活力效率，全面推开经理层成员任期制契约化管理，各级企业经理层成员全部完成签约，56户企业市场化选聘102名职业经理人，“三项制度”改革不断深化，构建起灵活高效的市场化经营机制和激励机制，企业内生动力不断增强。同时，总体解决311户“僵尸企业”处置、235个“三供一业”项目分离移交、551户厂办大集体改革、42万名国企退休人员社会化管理等历史遗留问题，让企业卸下历史包袱轻装上阵、公平参与市场竞争。

全面攻坚 抓好国资国企深化改革发展

在沈阳市国资国企改革深化提升工作会议上，沈阳市国资委党委书记、主任邵文龙提出，国资国企改革深化提升行动从布局优化、央地合作、管理提升、监管效能、综改试验质效、国企党建六个方面，明确了沈阳资国企改革干什么、怎么干、谁来干及每一年要完成的具体任务。

要聚焦存量、增量和质量三个方向，实施国有经济布局优化和结构调整提升工程，把有限的资源集中到重点产业、优势企业上，增强服务国家战略和沈阳振兴的功能作用。从健全合作机制、拓宽合作内容和推动高水平开放合作方面发力，实施央企与沈合作提升工程，引导市属国企服务中央企业深度融入全市经济社会发展。从公司治理、三项制度改革、混合所有制改革和精益化管理方面出发，实施企业管理提升工程，破除体制机制弊端，促进国有企业在与市场经济深度融合中不断增强活力、提高效率。以合规管理为切口，实施国资监管效能提升工程，充分发挥市属企业专业化、体系化、法治化监管优势，推动国资监管效能持续提升，打造“阳光国企”“清风国企”。更好发挥综改试验示范引领作用，实施综改试验质效提升工程，推动市域范围内国有企业高质量发展。全面加强党的领导和党的建设，实施国企党建提升工程，切实发挥高质量党建的引领保障作用。

“这次全市国资国企改革深化提升会议在沈阳国资国企改革史上具有里程碑意义，充分体现了市委、市政府坚定做强做优做大国资国企的信心和决心，吹响了再出发的‘冲锋号’。”邵文龙表示，沈阳国资国企要继续勇当突击队、攻坚队，以“六个提升工程”为抓手，深化国有企业改革，紧盯“三能机制”建设等关键环节奋力攻坚突破，增强企业发展动力，全面深化央地合作，多措并举增强国有企业核心功能，提升核心竞争力，坚决打好打赢国资国企改革深化提升行动攻坚之战。