投资千万建厂遭遇办证难，男子告市监局胜诉仍未拿证

11月1日，河南省新乡市市场监督管理局发布情况通报：

2024年10月31日，媒体报道“辉县市一男子投资千万建厂遭遇办证难，状告市监局胜诉后仍未拿到证”后，新乡市市场监管局立即组成工作专班开展调查处置工作。

经初步核查，企业反映的情况基本属实，我们诚恳接受媒体监督和网民批评，并对有关责任人开展调查、严肃问责；对企业反映的问题，已由辉县市市场监管局按照规定程序，指派3名核查员组成核查组，于今日开展现场核查，全力推进企业食品生产许可证办理工作。

新乡市市场监督管理局

2024年11月1日

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此前，据大皖新闻报道，52岁的姚江是河南帝上皇食品有限公司负责人，2022年1月，公司年产15000吨食醋项目获辉县市发改委批准立项，同年11月，新乡市生态环境局辉县分局出具批复意见。2023年8月，租用的厂房改建完工，随后其申请办理食品生产许可证，辉县市市场监管局受理后，迟迟未见核查组上门核查。

后期又多次申请，但同样是受理后无人到场核查，联系核查组工作人员却被告知“没时间”。他找到辉县市和新乡市市场监管部门反映问题，并多方投诉、信访，但仍未拿到证。无奈之下，2024年5月，其一纸诉状将辉县市市场监管局告上了法庭，并胜诉。

“但到目前，我仍旧没拿到证，也没得到能不能办证的明确答复。”姚江说。

姚江告诉记者，他租的场地约11000平方米，其中厂房面积约6500平方米，年租金80万元，不少设备还是花重金进口的，制纯净水、杀菌、制醋调配等车间齐全，如今均处于闲置状态。此前，他是和三人合作投资1200多万元建厂，因为食品生产许可证一直未办理下来，工厂无法生产盈利，三名合伙人已经撤资，目前均由他个人承担，工作生活都深受影响。

10月30日下午，针对姚江反映的问题，记者前往辉县市政务服务大厅，见到了辉县市市场监管局注册登记科主要负责人。其介绍，此类食品生产许可证的办理，一般是企业申请，该局受理，然后指派上级核查组去现场核查，通过后再发证。姚江曾多次申请，该局也多次受理，并十多次指派核查组现场核查，但核查组均以工作忙、没时间等为由未去核查，导致无法进入下一步办证环节。今年该局已经发放了不少食品生产许可证，但这种情况还是第一次见到。

“我们也感到很无奈。”该负责人告诉记者，其能体谅企业的不易，但此事卡在“临门一脚”，责任不在该局，局里也未设置门槛、障碍，而是在核查组，对于此前法院作出的判决，该局已经上诉。

不过该负责人也表示，目前辉县市市场监管局和上级部门等多方都在积极努力，协调处置此事，争取早日有圆满的结果，让企业尽快投入生产。

按照该负责人的说法，辉县市市场监管局曾多次指派核查组到场核查，那么为何对方均未到场呢？随后，根据《食品生产许可现场核查通知书》所提供的信息，大皖新闻记者联系了多位核查组组长。一名赵姓组长证实，其确实没去，原因是当时孩子升学，其在送孩子。

另一名王姓组长称，他们有本职工作，派的时候并非正常工作日，也未提前告知，所以没时间去，已经跟辉县市市场监管局说明。此外，其他组长还以“因性格原因，不想接受采访”“在开会”等为由，未进行正面回应。

对于核查组组长所持的“安排的日期不在工作日，没时间”说法，辉县市市场监管局主要负责人并不完全认可。其向大皖新闻记者介绍，好多核查组工作人员在本单位有工作职责，有的还是专门趁周末休息时才方便核查。

该负责人也介绍，该局曾多次受理姚江的申请，并十多次派核查组现场核查，但最终都未能如愿。“他投资了一千多万，这么长时间项目没落地，我比他还急！”该负责人表示，该局高度重视，接下来将积极主动作为，推动此事。

来源：“新乡市场监管”公众号、大皖新闻