张晓晶谈金融支持科创：把风险定价交给市场，建立容错机制和包容监管

中国社会科学院金融研究所所长、国家金融与发展实验室主任张晓晶 澎湃新闻记者 周頔 摄

9月22日，在2023第五届外滩金融峰会上，中国社会科学院金融研究所所长、国家金融与发展实验室主任张晓晶指出，风险和不确定性是连接金融与科创的“桥梁”。对科技创新而言，最大的问题是如何应对创新所面临的风险和不确定性、如何跨越“死亡之谷”，而对金融体系而言，风险定价及风险配置是其最基本也是最重要的功能。

“正是风险和不确定性，使得金融与科技创新产生了天然的联系，也为金融支持科技创新提供了完美的理由。”张晓晶表示，一个金融体系，其在识别风险、风险定价以及配置风险方面具有优势，那么它在支持科技创新方面也必然占优。

聚焦中国金融支持科技创新，张晓晶指出了其中的“软肋”：“风险识别能力不足、风险定价与风险配置功能障碍，恰恰是中国金融体系的‘阿喀琉斯之踵’，这也成为金融对科技创新支持不足的根本原因。”

张晓晶表示，“四位一体”赶超模式（国有企业的“结构性优势”、地方政府的发展责任与软预算约束、金融机构的体制性偏好及中央政府的最后兜底），使得金融资源的风险定价与合理配置并非由市场决定，而很大程度上受政府干预影响，导致风险定价扭曲和金融资源配置不当。一些部门获得大量信贷资金，却未能承担相应风险——这是由隐性担保、刚性兑付及大而不能倒所致。

然而，这并不意味着政府不能在其中发挥作用，而是强调政府作用的发挥也要以不损害市场的决定性作用为前提。

“金融支持科创需要来一场‘思想启蒙’。”张晓晶表示，资本价值取决于未来预期，而不是过去，这是真正的金融认识论上的革命和“思想启蒙”。正是这个革命，为金融支持科技创新奠定了理论基础：因为当下金融对科创的支持，取决于对未来科技创新成果的“预期”。

张晓晶表示，要尊重市场经济规律，推进金融市场化改革。把经济发展的着力点放在实体经济上，并不意味着可以不要金融，或者金融处在一个完全附属的地位。40多年来我国社会主义市场经济的发展，就是把计划经济时代金融只是作为出纳的角色解放出来，充分发挥金融在促进储蓄-投资转化以及经济赶超发展中的能动作用。

他谈道，金融的相对独立恰恰是金融能够更好服务实体经济的前提，摒弃金融只是实体经济附庸和镜像的“传统” 思维，准确理解经济金融共生共荣的辩证关系。发展金融并不必然导致产业空心化，美国科技强与其发达的金融体系密切相关；高水平科技自立自强，没有现代化的金融体系支撑是无法实现的。

在张晓晶看来，推进金融市场化改革，破除隐性担保、兜底幻觉和所有制歧视，完善金融在风险定价和风险配置中的决定性作用，是金融支持科创的制度保障。

金融支持科创还必须了解科技创新规律，特别是科技创新转化为实际生产力的基本规律。经验表明，新技术的采用对生产率增长的影响存在期初低估、期未高估的现象，大体呈“J曲线”模式。

谈及创新失败与容错机制，张晓晶表示，从微观层面要允许投资失败，国企要建立容错机制。宏观层面要容忍波动与泡沫，守住风险底线并不意味着对于金融风险的零容忍。金融功能的发挥正是在波动中实现的，正如价格机制的作用也是价格围绕价值波动来实现是一样的。这意味着监管要有包容性。

此外，张晓晶也谈道，防止技术发展屈从于金融法则。技术发展完全由市场或金融法则决定，可能会偏离社会最优目标，比如大量投资追逐后期治疗药物的研发，而不是前期预防性药物的研发；AI技术更多是面向替代人工而不是赋能或辅助人工等。

“风险识别、风险定价与风险配置是中国金融体系的‘软肋’，缺乏现代金融思维导致对科创（企业）的不当评价是理念认识上的‘软肋’。”张晓晶总结道，解决方案需要来一场思想启蒙，把风险定价和风险配置交给市场，尊重市场经济规律，把握科技创新规律，建立容错机制和包容监管，加强国际合作，完善全球科技治理。