权威发布丨治理与服务并重，淄博助推黄河流域高质量发展

记者 寇文奇

11月23日，淄博市政府新闻办公室组织召开“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会第四场，邀请淄博市自然资源和规划局负责同志向社会发布淄博强化系统保护和自然资源要素保障，服务黄河流域生态保护和高质量发展情况。

近年来，全市深入贯彻落实上级各项决策部署和工作要求，强化规划统筹，坚持保护治理和服务发展相结合，着力推动黄河流域生态保护和高质量发展。

坚持规划先行，为高质量发展做好规划服务。统筹黄河流域国土空间保护利用格局，在划定“三区三线”时，严格按照划定规则和要求，根据各区县主体功能定位，优先将重点生态功能区纳入生态保护红线，科学划定生态保护红线面积699.77平方公里，实现应划尽划，切实提升生态系统服务功能，维护城市生态安全。“三区三线”划定成果全部纳入市级国土空间总体规划，作为保护、开发、利用的依据，全市共划定永久基本农田206.20万亩，为436个重大项目调出原永久基本农田范围内的稳定耕地5.36万亩，既保护了红线，也为淄博发展提供了空间保障。

目前，市级国土空间总体规划已获省政府批复，桓台、高青、沂源3县国土空间总体规划已通过省规委会审议，全市各乡镇国土空间规划编制已全面启动

坚持生态优先，为高质量发展筑牢生态屏障。全面建成“林长制”体系，全市共配备市、县、镇、村各级林长5211名，完成山体绿化提升4.6万亩，创建市级森林镇10个、市级森林村100个。有序推进废弃矿山生态修复，完成52处废弃矿山生态修复任务。实施黄河淤背区百里生态廊道建设，完成场地平整1100亩、树木种植980亩。强化湿地保护修复，顺利完成桓台马踏湖国家湿地公园、高青天鹅湖省级湿地公园生态修复项目。开展自然保护地整合优化，编制完成《淄博市自然保护地整合优化方案》，科学确定自然保护地类型，妥善解决历史遗留问题和矛盾冲突。抓好野生动植物保护管理，在全省第一个推行野生动物致害补偿保险机制，实现野生动物致害补偿投保和理赔全省“双首单”。

加强地矿绿色勘查，截至目前，淄博已获全国绿色勘查示范项目1个，全省绿色勘查示范项目5个，位居全省前列。推进绿色矿山建设，建成绿色矿山33家，淄博山东金鼎矿业有限责任公司，被选定为全国14家智能矿山建设规范贯标试点单位之一，为山东省唯一入选矿山。

强化要素供给，为高质量发展做好用地保障。近年来，坚持保护优先、绿色发展原则，按照“要素跟着项目走”工作机制，全市共保障项目用地7.8万亩，保障了济南至潍坊高速公路（淄博段）、小清河复航（淄博段）等564个省、市重点项目用地需求。合理使用林地指标，累计使用1.69万亩指标，先后保障了79个省、市重大项目用林需求。积极推进土地节约集约利用，处置闲置土地8043亩，处置批而未供土地78892亩，完成城镇低效用地再开发项目121个、6600亩。

做好黄河滩区迁建工作涉及的城乡建设用地增减挂钩项目实施工作，先后完成4个黄河滩区项目市级验收工作，验收复垦农用地面积1228亩，顺利完成迁建安置任务，极大地改善了项目区群众的生活条件。

坚守红线底线，为高质量发展守好安全底线。落实最严格的耕地保护制度，实行耕地保护党政同责，建立健全耕地保护“田长制”，在全省率先出台耕地保护激励办法，淄博连续2年实现耕地净流入，“田长制”做法被《中国自然资源报》专题报道。严抓森林防火、林业有害生物防控，创新建立“四位一体”森林防火联防联动工作机制、重大林业有害生物跨区域联防联控和专业监理机制，创新实施林业有害生物“一张图”“一张网”全覆盖管理。全面提升地质灾害应急应对能力，探索建立“隐患点+风险区”双控地质灾害防治体系，对全市查明的121处地质灾害隐患点分类管理、精准施治，推进实施并完成21个地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程，全市连续15年未发生人员伤亡和对生产生活及建设产生较大影响的地质灾情险情。

下一步，淄博市自然资源和规划局将聚焦重点任务、强化系统保护、加强要素保障，着力推动落实黄河重大国家战略取得更大成效，为实现全市“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景作出新的贡献。