党建引领 综合施策 打开基层社会治理新局面

本文转自：曲靖日报

本报特约记者杨金香 张立新 王瑞 耿家帅 文/图

乡村旅游方兴未艾。

党建引领是实施乡村振兴的根本之策，也是推动乡村振兴的活力之源。近年来，宣威市板桥街道永安村采取党建引领的措施，打开基层社会治理新局面。

打造田园综合体

永安村建设田园综合体，释放乡村振兴新活力。永安村人多地广，人均耕地6亩，但土地分散，种植不成规模。为此，村党总支从做大种植、做精农旅、做好生态入手，引导群众将土地交由村集体整理，打造上万亩灌排方便、机械化作业的田园综合体。坚持“多业融合”，稳粮固基，发展特色产业，吸引实体企业入驻，促进企业、集体、农户三方共赢，实现一、二、三产业深度融合。目前，田园综合体已吸引多家企业到园区种植玫瑰、马铃薯、芍药等，建成鲜花饼生产线一条，带动了周边400余群众就近务工，吸引了5名大学生回村工作。打造集吃、住、行、游、娱于一体的农旅休闲园，让群众收入和村集体经济双增收。

建设美丽村庄

在基层治理中，永安村坚持党建引领，高质量发展和高效能治理并重，采取“党组织+合作社+党员干部+农户”的模式，整治村庄环境、清理“三堆”、改造旧房，把“三堆”变成“三园”，建设宜居、宜业、宜游的美丽村庄。

朝阳村地处永安田园综合体内，原来的土房屋与3000亩玫瑰花格格不入。村党总支及时召开“党群夜校+”会议，提出发展民宿的想法。通过宣传发动，农户的老房子入股合作社，由合作社统一改造装修，做到不改变现状、修旧如旧。共盘活闲置农房22间，完成了5间连排房子青瓦土墙的改造加固工作，建设党员活动室、乡愁馆，丰富旅游业态。发动群众把空闲地交给村党组织统一改造。原来杂乱无序的村庄，在不破坏树林的基础上，在树林间、房屋前种草、种花、种蔬菜，把龙潭水引入沟渠，使整个村庄华丽转身。对村内的田、水、林、路、景进行全要素整合，注重建“新”、改“旧”、护“老”统筹推进。如今，朝阳村民宿已成功经营数月，成为永安村农旅休闲的一张名片。

“三化”服务暖民心

针对“组织活动场所管理不规范、作用发挥不到位、群众办事不方便”等问题，永安村大力实施党群服务中心“补短板”项目，通过阵地改造“亲民化”、服务群众“清单化”、治理能力“网格化”，推动基层组织从个人“小家”向群众“大家”转变。

永安村多方筹资85万元，改造党群服务中心3000平方米，让“服务台”变“无柜台”“办公区”变“功能区”“停车场”变“活动场”。整个党群服务中心集雷锋志愿者服务站、新时代文明实践站、便民服务站、文化服务站、矛盾纠纷调解室、老年活动中心于一体，做到办事亲民化、功能多元化、环境舒适化。

在服务上，围绕群众需求，梳理服务事项，形成服务清单，明确直办、代办、咨询内容。对代办事项的要件、办理程序、办理责任人、办理时限进行公示，让群众清楚办事流程，少跑腿、少折腾。

永安村建立网格化管理机制，覆盖15个村民小组，随时了解村民的所想所盼所急问题，对能办的事马上办，难办的事想办法办，不能办的事找症结、查原因、疏堵点，做好解释工作，化解矛盾纠纷。