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阿富汗对于俄罗斯来说,事关南部边境地区的安全利益。然而,塔利班至今都没有实质性兑现夺权后作出的承诺,导致阿富汗局势持续恶化,危机甚至开始外溢。俄总统普京近日把话挑明,向塔利班政权点出了后果的严重性。
据俄罗斯媒体最新消息,阿富汗问题安全委员会秘书会议日前在莫斯科举行第五轮磋商,出席会议的包括中、俄、中亚五国和印度、伊朗的高级安全问题代表。普京在讲话时说,“除了俄乌冲突以外,当前全球还存在其它爆发冲突的潜在风险点,许多地方距离俄罗斯都不远,俄方对此有着清醒的认识。但阿富汗局势的重要性,并没有因此而降低。我们不想在南部边界出现另一个风险点。所以,现在阿富汗对俄罗斯来说是加倍重要的”。
(俄罗斯总统普京对塔利班挑明了说,阿富汗局势持续恶化,已经危及到了俄南部的安全)
普京说这些话,等于是把对塔利班的不满挑明了。究其原因,最主要就是因为塔利班临时政权迟迟不能兑现向国际社会和周边国家做过的安全承诺,比如打击恐怖主义等“三股势力”,致力于恢复阿富汗的和平稳定等。
阿富汗的现实情况是,自塔利班取得政权以来,全国政治、经济和社会发展,一直处于困境之中。塔利班并没有真心推动政治多样性,政权仍然由内部各派别把持。而禁止妇女参加工作、不允许她们在公共场所走动的禁令,也引起了国际舆论的谴责。
此外,阿富汗的民生更是一场灾难。有分析人士估计,现在有多达97%的阿富汗人生活在贫困中,等于是“全民贫困”,严重的粮食危机将会加剧饥荒。要知道,连肚子都吃不饱的话,随着时间的推移,社会陷入动荡或冲突的可能就会大大增加,这也为恐怖组织的发展壮大埋下了隐患。反恐不力,是普京政府对塔利班政权不满的主要原因之一。现在阿富汗境内的恐怖分子,有向中亚地区渗透的趋势。大规模难民外流也让周边国家面临着维稳压力。对俄罗斯来说,这个传统大后方是绝对不能出乱子的。
(塔利班违背自己的承诺,不但引起国内的不满和抗议,也遭到了国际舆论的指责)
俄罗斯和乌克兰即将在战场上进行一场大决战,这是许多西方媒体和军事专家近期作出的判断,而且时间可能是战争爆发一周年的2月24日前后。目前,双方都在进行着人员和装备的调动,为大规模的战斗做准备,俄罗斯此时是需要集中精力放在西边战场上。俄驻华大使日前找到中方进行了长谈,表示会与中方一起维护亚洲地区的稳定。那么在俄罗斯的东边,与中国保持沟通协作,普京政府是放心的。现在南边的安全形势就成了重中之重,中亚国家本来已经对俄罗斯有所顾忌,莫斯科现在也没太多精力放在反恐上。所以,普京在阿富汗问题会议上敲打塔利班,就不难理解了。
塔利班在占领喀布尔后,是非常希望国际社会能承认自己政权合法性的,为此作出了一系列承诺和保证。俄方曾多次表示,阿富汗的政治进程以及和平稳定,仅靠国际社会的努力推动还不够,是离不开塔利班的积极配合的。现在,因为塔利班没能兑现承诺,舆论之中已经出现了“塔利班在走20多年前首次执政老路”的声音。
在俄罗斯关心的反恐问题上,塔利班不仅使“伊斯兰国”阿富汗分支“呼罗珊省”逐渐坐大,更让没能进入阿富汗临时政权的其他政治派别开始反对它。而且,不少派别是采用武力手段反对,比如退守潘杰希尔的原北方联盟和其他派别组成的“民族抵抗阵线”,一直未中断反塔利班的战斗。去年,“伊斯兰国”恐怖分子袭击了俄罗斯驻阿使馆后,各种袭击事件频发。而在去年年底,“民族抵抗阵线”和塔利班在安达拉布地区发生激烈冲突。塔利班武装人员在有空袭支援的情况下发动地面进攻,但是被“民族抵抗阵线”击退,双方都遭受重大伤亡。这就让恐怖袭击和内战两大因素开始叠加,进一步加剧了阿富汗安全形势的恶化。
(塔利班违背承诺后的种种举动,让阿富汗内部出现了“重走首次执政时老路”的声音)
所以,普京才会罕见地明确表示,就算俄罗斯目前主要精力是解决乌克兰危机,但也绝不会对阿富汗局势坐视不理,因为俄方不能让自己的南部边界出现新的热点冲突地区,这实际上会让俄方陷入两线作战的更大困境。也就是说,如果塔利班政权再不能切实兑现安全承诺,稳定阿富汗国内局势,俄方可能不会再袖手旁观,而是会采取更主动积极的举措。普京政府已经开始考虑与“民族抵抗阵线”合作,组建“北方联盟2.0版”,一起进行反恐。不过这必须拿出好处,让“民族抵抗阵线”将枪口从塔利班身上转移到“伊斯兰国”等恐怖组织。具体如何操作,或者作出何种让步,都是莫斯科头疼的问题。
而且,这次除了普京以俄罗斯最高领导人的身份对塔利班方面把话摊开来说,中国、俄罗斯、中亚国家、印度、伊朗等阿富汗邻国和周边国家,也在“阿富汗问题安全委员会秘书会议”这个框架下,向塔利班政权发出了一致信号,那就是阿富汗局势对这些利益攸关方来说非常重要,当前局势的迅速恶化,是9个国家都不能接受的。
(塔利班如果仍一意孤行,不尽快作出改变,不排除中俄等9个国家不再努力推动承认其政权)
总的来说,塔利班必须尽快、完整地兑现自己所做的承诺,否则9个国家可能会主动行动。比如会明确支持阿富汗和支持塔利班之间的区别,或者不再努力推动承认塔利班政权等。而塔利班现在的做法,可能会导致更多派别或势力的“揭竿而起”,到时出现“山头林立”的情况,塔利班别说获得国际认可,是否还能继续掌控政权,都是一个未知数。
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快照生成时间:2023-02-11 18:45:17
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