济南市章丘区：乡村振兴绘新景 处处和美景不同

本文转自：大众日报

525个行政村集体收入全部超30万元，因地制宜推动全域振兴

济南市章丘区：乡村振兴绘新景 处处和美景不同□孟凡庚 李少卿 崔志伟

北部黄河沿岸麦田丰收在望、棚里瓜果飘香，中部平原绣江水韵流淌、村庄美丽宜居，南部山区文化积淀深厚、山水生态壮美……行走在章丘，村庄在变、生活在变、人们的精气神在变。各具特色、宜居宜业的和美乡村串起了一道五彩斑斓的风景线，托起近40万乡村人口的振兴梦。

近年来，章丘区统筹推进“五大振兴”，聚力打造乡村振兴齐鲁样板示范县，全域乡村振兴实现良好开局。章丘区先后获评省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县、全省乡村振兴示范县、打好精准脱贫攻坚战先进县、全省新旧动能转换重大工程先进县、工业十强县、民营经济高质量发展先进县等。

硬实力：产业富民 村集体收入全部超30万元

“这几年党的政策越来越好了，刚分到1万多元呢！”5月18日，在章丘区刁镇街道魏家村文化广场上，与村民郭强一道，共192户村民喜领红利。抢抓“三变”改革机遇，魏家村做好土地流转，目前，共计为村民分红46万余元，集体增收10万余元。据悉，今年还将再流转240多亩土地，村集体经济收入预计将达到100万元。

资源变资产、资金变股金、农民变股东，近年来，章丘区将“三变”改革作为激发农业农村内生动力的有效抓手，唤醒农村沉睡的资产，整合农村分散的资金，拓宽农民增收的渠道。

章丘区健全完善党建引领工作体系，积极开展资源发包、物业出租、劳务服务等收益稳定经营活动。进一步优化股权设置，推动多村联合，每个街镇谋划推动2—3个统筹项目落地，培育打造2—3个集体经济发展典型，示范引领带动村集体经济持续发展壮大、农民收入持续稳定增长。2022年，525个行政村集体收入全部过30万元，50万元以上行政村达80.8%，农村居民人均可支配收入达到28226元，增长5.6%。根据目标，章丘将用2—3年的时间，基本消除集体收入50万元以下的村。

乡村产业强，乡村振兴才“有里子”。找准了发展路子，一批优质特色产业立起来。

“去年净收入80多万元！”在章丘区高官寨街道，34岁的孙绪宾是2.6万种瓜人中的一员。靠种小甜瓜，当地农民真正富了口袋。高官寨街道深厚肥沃的沙壤土质、无污染的黄河水灌溉孕育了品质独特的高官寨甜瓜，目前种植面积5万亩，产业产值超18亿元，成为山东富硒甜瓜第一镇。

好山好水，造就了特色农业。如今，章区拥有省级乡土产业名品村39个，高官甜瓜与章丘大葱、龙山小米，一并占据济南市特色农业“十朵金花”中的三席。其中，章丘大葱更是入选全国农业品牌精品培育计划，实现四季种植、全程机械化生产，2021年被列入全省13个“区域优势特色产业”，2022年作为全国20种优势农产品杰出代表之一，端上北京冬奥会餐桌，入选全省第一批“好品山东”品牌目录。目前，全区特色种植面积50余万亩，“三品一标”认证48万余亩。

章丘积极融入济南市现代农业优势产业集群发展布局，做大做强“八大农品”，做特做优鲍芹、韭菜、蛋鸡、黑猪、肉牛等系列特色产业；以晶荣食品、东方商人、骄龙豆捞、又一斋等为载体，策划打造全链条预制菜产业集群；以大葱、甜瓜市场为基础，整合提升相关产业，打造两个江北最大的集散中心；整合放大农村生态、产业、文化等资源，以山为脊、水为魂、绿为韵，策划打造农文旅产业集群。

薯鑫农业作为薯类连锁经营龙头企业，直营加盟店2000多家，年销售生鲜红薯1亿多斤、产值2.5亿元。三涧溪片区打造“冷链物流服务圈”，带动片区10个村、上万名群众共同致富。文祖多彩农庄田园综合体联动7个村，聚力打造乡村三产融合发展引爆区，辐射带动村集体年增收150余万元……目前，章丘区各类新型农业经营主体总数达到4000余家，建设规上农产品加工企业52家，打造市级以上示范性主体321家，先后获评全省“农业‘新六产’示范县”“农产品加工业示范县”。

高颜值：宜居宜业 点线面分层推进全域振兴

在官庄街道，曾经的穷山村石匣村，成为AAA级景区和中国戏剧文学永久颁奖地；在文祖街道，曾经的石头村石子口村，成为山清水秀的旅游目的地；在曹范街道，曾经的偏远村东峪村，打造出以康养旅居民宿为主题，集养老、养生、医疗、文化、住宿、旅居等为一体的产业链……

农文旅融合发展，今年章丘启动“山水五镇”农文旅融合产业项目，在5个山区街道打造“出彩官庄”“诗画文祖”“花样垛庄”“淳美曹范”“星动埠村”山水五镇农文旅产业融合新品牌，推进产业集群融合发展。“山水五镇”农文旅融合产业联合体将集中开展好农事节庆活动，推出三德范元宵节扮玩、泉城百花园樱花节、石匣过半年、石子口乡村艺术节、青野五音戏、七星台最美星空、三王峪旅游节等主题活动，贯穿一年四季，打造南部片区农文旅融合集群发展隆起带。

这是章丘区描绘全域共美画卷的一隅。

整合生态、人文、产业等资源优势，章丘区确定了“南部山水风情、中部泉水特色、北部田园风光”总体思路，扎实推进“文明典范城区”“美丽街镇”“宜居村居”三级联创，点线面发力，带动全域提升。

点上，推进特色产业村、经济富裕村、生态友好村、生活宜居村、文明和谐村“五型”村庄建设，打造示范样板239个，其中市级以上80个，绣惠街道施家崖村获评“中国美丽乡村百佳范例”，文祖街道石子口村获评“中国美丽休闲乡村”，双山街道三涧溪村和文祖街道文祖北村获评“全国乡村治理示范村”，白云湖街道章历村等6个村获评全国民主法治示范村。人居环境整治三年攻坚顺利验收，乡村建设和环境整治提升两个五年行动扎实推进，全域清洁村庄覆盖率达到85.5%。

线上，推进精品集聚建设，凸显山水风貌、历史文化、产业特色等资源优势，打造了花样垛庄、诗画文祖、绣江古韵、缤纷绣惠、瓜果飘香、齐鲁古道等6条精品线路，覆盖面积达200余平方公里。

面上，推进全域景区化建设。突出地域特色和资源禀赋，南部5个街镇依托丰富自然生态资源，以“山水五镇”项目为载体，打造农文旅融合发展片区；北部6个街镇以贯彻黄河重大国家战略为主线，依托丰富滩区农业资源，以省级现代农业产业园和沿黄现代农业示范区项目为载体，打造现代农业三产融合发展片区；中部7个街镇以城乡融合发展为主线，依托丰富城乡要素资源，打造城乡融合发展片区。先后建设国家级章丘大葱、省级泉城百花园、市级多彩农庄、区级东方商人4个田园综合体，重点打造省级“三涧溪”、市级“绣江风韵·东城画廊”和“名相故里·杏花河韵”、区级“水乡白云”4个齐鲁样板泉韵乡居示范区。

在章丘，一幅宜业宜居的和美乡村新画卷渐次展开，画卷里除了美丽风景，还透出一股不断向上的精气神。

5月20日，2023年济南市章丘区第十三届全民健身运动会白云湖半程马拉松赛开跑；3月10日上午，2023年章丘区“民星大舞台”唱响；百姓宣讲“方桌会”开到田间地头，也开在线上，今年以来直播宣讲10余场；文明实践所（站）实现街镇、行政村全覆盖……如今，村民不仅口袋鼓起来，生活也美起来。这股精气神，让美丽乡村的新画卷更加绚烂、动人。

新活力：后浪竞涌

锻造乡村振兴领航“雁阵”

在官庄街道柳峪村山脚下的田地里，一排排刚栽下不久的药菊幼苗在太阳下“舒展着筋骨”。待到秋天，它们将绽放为乡村振兴的“致富花”。作为官庄街道药菊党建联合体成员，柳峪村2022年打造5亩菊花试验田。经试验，菊花长势喜人，集体增收0.9万元。今年柳峪村积极流转土地，化零为整，药菊种植已达55亩。

如何把乡村振兴“多条线”拧成“一股绳”？官庄街道发挥“党建引领在官庄”的品牌优势，统筹辖区优质资源、推进土地集中流转、规划产业发展方向，着力打造组织联建、深度融合的特色产业党建联合体，引燃驱动乡村振兴的“党建引擎”。药菊党建联合体就是其一，该联合体以山东朱家峪花海文旅公司为依托，连接天尊院村、胡山新村、孟家峪村、柳峪村、泉溪村等村，构建“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，共种植药菊700余亩，年均为村集体增收5万余元、村民增收3000元，切实用药菊产业汇聚发展合力。

党建引领，在凝聚乡村发展、乡村建设、乡村治理强大合力中，起到了“拨千斤”的作用。

章丘区坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，出台基层党建10个配套文件，推进党建联合体、资源融合体、产业聚合体和治理共同体“四体共建”，锻造乡村振兴领航“雁阵”。

优化选用机制。着眼解决村党组织“人难选”“选人难”问题，将890个行政村优调为525个、减幅41%；村两委配齐35岁以下干部，吸纳乡村振兴专员350名、致富能手1280人、后备人才2000余名，队伍结构、能力明显提升。其次，完善激励机制。科学确定强基村37个、创优村386个、示范村102个，考核奖励拉开60%以上。评选首批领航书记20名。另外，丰富创业机制。打造不同类型乡村振兴党建联合体60个，覆盖半数以上行政村，建设党群服务中心82处，实现村级组织、产业发展、乡村建设、社会治理“融合一体推进”，构建起党建引领乡村振兴新格局。

党建引领、产业吸引，在章丘，乡村振兴的人才活力持续迸发。

今年34岁的韩莹莹是章丘区白云湖街道人，曾是一名幼儿教师，2011年她辞职回乡创业，把农村司空见惯的荷叶、蒲公英、香椿芽都变成了炙手可热的商品，年收入达到800万元。

无独有偶。在今年章丘区高官寨街道甜瓜季启动仪式上，“瓜王”表彰改为了“瓜乡新农人”表彰。一批80后、90后回乡创业，为传统甜瓜种植带来了新鲜的活力。

乘着乡村振兴的东风，越来越多的“新农人”到农村扎根立业，给乡村发展带来了生机活力。持续夯实乡村振兴人才支撑，章丘制定出台“人才新政25条”“回乡创业22条”等一系列人才政策，实施“双百人才”下乡兴农行动，推进每个村居至少拥有1名后备村官、1名实用人才、1名发展顾问、1个人才领办的产业项目“四个一”机制，引进高层次专家167人，齐鲁乡村之星达到26名、泉城乡村之星达到68人，形成一支总量突破两万人的乡村人才队伍。通过人才带动，实现项目投资3亿多元，创造就业岗位8270个，为乡村振兴注入强劲动能。

白云湖万亩荷塘

章丘大葱核心种植区

三涧溪村北部农创园

泉城百花园

平陵古城内的油菜花海

章丘区因地制宜推进全域乡村振兴，乡村处处焕发勃勃生机