创模式建品牌 防城区人民法院立足边境展现新作风

本文转自：广西新闻网

广西新闻网防城港12月26日讯（记者 周隆富 通讯员 林元喜）近年来，防城港市防城区人民法院立足辖区边境特点和实际，着眼“三个面向”“三个便于”“三个服务”原则，充分发挥边境法庭作用，在强边固边、乡村振兴、民族团结、疫情防控、家风建设等方面展现新作为。2020年以来，防城区法院那良、防城、大菉、滩营、江山等5个派出法庭共受理各类民商事案件3652件，审结3423件，结案率为93.73%。

坚持党建引领司法服务，深入推进稳边固边兴边

防城区人民法院以国境线上的那良人民法庭为示范点，结合边境贸易、边境习俗等实际情况，通过创建“一线一站一室”品牌实现党建和审判执行、法庭建设、强边固防等工作深度融合、相互促进、全面发展。

那良法庭坚持以“面包车法庭”为载体，实施“立审执”一体化办案。法官们深入边境村屯、口岸一线就地立案、调解、开庭、宣判、执行，积极参与边境社会治理、化解边民纠纷、维护民族团结、巩固边疆安宁。三年来，法庭巡回办案490件，巡回审判里程3万多公里。

法庭不断延伸司法服务触角，结合峒中口岸、里火等互市贸易点等纠纷易发情况，设立4个调解联络站，辐射15个边境村，上墙中越“双语”对照工作制度。同时聘请村干部为调解联络员，派驻联络法官，及时调处村民或两国边民纠纷。三年来，调解联络站调解边民矛盾纠纷75件，成功化解涉外民商事纠纷32件。

那良法庭聘请了一批以法庭党支部退休老党员、老法官、广西法院“金牌调解员”许德宝为代表的特邀调解员，成立防城港市法院系统首家个人调解室——“宝哥调解工作室”。同时与辖区派出所、司法所等部门建立“庭所共建机制”，形成沟通会商、信息共享、协同处置的矛盾纠纷化解联动机制，努力推动矛盾纠纷实现多元化解，从源头上减少诉讼增量。“宝哥调解室”成立以来，两年内参与诉前调解案件1275件，调解成功820件。

由于成效较好，“一线一站一室”党建工作于今年9月，防城区人民法院在广西法院党建工作推进会上作经验介绍，树立了新时代“枫桥式人民法庭”良好形象。

创新家事少年审判模式，促进边境家风乡风建设

按照该院的工作细分，防城法庭集中管辖和指导辖区家事少年案件。法庭始终坚持以“家宁国安”为理念，注重培育清廉家风，积极探索创新“111·521”家少审判融合发展机制，有力促进辖区未成年人健康成长、家庭幸福安宁、社会和谐稳定。

防城法庭以“一基地一队伍一品牌”搭建家少审判新平台。“一基地”是依托在法庭内的市青少年法治教育基地，升级打造三级联网办公、跨域立案、远程庭审、心理咨询、家庭教育为一体的家少审判区域；“一队伍”是坚持党建引领，打造一支专业家少审判队伍，设立专业合议庭，对涉未成年人刑事、民事和行政案件实行“三审合一”，办理家少案件815件，简易程序适用率达97.15%；“一品牌”是打造“启行法学课堂”特色普法品牌，聚焦未成年人保护法律热点，开展线上线下法治宣传活动65场次。

三年来，该法庭办理家少案件815件，服判息诉率达88.81%。通过“111·521”工作模式，将法庭家事少年审判与边境家风乡风建设相结合，形成注重家教家风、和谐稳定的社会氛围。

织密化解涉侨纠纷网格，守护边境民族团结之花

大菉、滩营两个人民法庭辖区内有归侨侨眷约14万余人，法庭结合当地涉侨纠纷特点，充分发挥人民法庭在诉源治理和多元解纷中的参与、推动、规范和保障作用。

该院在大菉、滩营两个法庭及院本部诉讼服务中心设立专门的涉侨法律服务工作站，为归侨侨眷提供法律咨询、代写法律文书、提供法律意见和建议、进行涉侨案件调解等服务，推动涉侨矛盾纠纷的源头治理，不断提高归侨侨眷自我解纷的能力。

在侨民较多的十万山瑶族乡设立侨乡巡回法庭，在垌美农场、防城华侨建材厂、华石林场、国营那梭农场等4个侨民聚集区分别设立涉侨纠纷调解工作室，专门处理各类涉侨纠纷。形成“一庭四室，以庭带室”联动工作机制，对经调解确定的协议进行司法确认，对不能实现调解解决的纠纷及时立案审理，实现诉调有效衔接，高效化解涉侨纠纷。

此外，该院还充分发挥司法调解、行业调解、行政调解、人民调解的作用，成立特邀调解组织和11个侨乡纠纷诉前联调小组，与法庭辖区乡镇、工商、交警、司法、侨联、侨办等部门成立诉调对接中心，选聘有法律功底和调解经验的工作人员参与涉侨案件的调解，吸纳归侨侨眷担任人民陪审员、特邀调解员。在归侨安置区开展“一村一法官一陪审员”活动，构建“1+N”的多元矛盾化解机制，定点化解涉侨矛盾纠纷。近三年来，成功调解涉侨矛盾纠纷120余件，探索形成了具有本地特色的宝贵经验，为侨乡经济发展提供有力的司法服务和保障。

深入推进清廉边疆建设，服务边境经济社会发展

防城区人民法院大力推进清廉边疆文化建设，坚持把廉洁文化建设融入法院各项工作，凝心聚力推进新时代清廉防城建设。防城法庭建成防城区家风家教教育基地，法庭负责人黄淑玲家庭获评“全市最美清廉家庭”。

该院还充分发挥法庭职能作用，优化边境法治营商环境。各个法庭积极协调解决辖区企业和投资者之间矛盾，妥善调处边境一线重大项目建设案件，解决当地基础建设纠纷，处理一大批影响企业经营发展、涉及民生利益的案件，平等保护各类市场主体的合法权益。

防城区人民法院积极向政府提出规范边贸的意见和建议，今年共发出各类司法建议书4份，专项报告1份。辖区内边民贸易矛盾纠纷呈逐年下降态势，为中越边境贸易稳定发展、促进中国与东盟自由贸易和服务“一带一路”建设提供了坚实可靠的司法保障。

近年来，防城区人民法院获得了诸多荣誉，那良法庭获评为全国法院先进集体、防城港新时代发展贡献奖先进集体；那良法庭原负责人何祥文被评为全国优秀法官，2名法官被被评为防城港市新时代发展贡献奖先进个人；防城法庭获评为全国维护妇女儿童权益先进集体，被授予自治区妇女儿童维权岗，被认定为广西家庭教育是示范点，该法庭1名法官多次获广西妇女儿童维权项目成果评比奖。