北京将大树遮光、病虫害等投诉纳入接诉即办“每月一题”

本文转自：北京日报

本报记者 朱松梅

林木绿地是繁华都市中的诗意，但也带来了大树遮光、危树清理难、病虫害扰民等问题。今年初，城市绿地建设与养护被列入接诉即办“每月一题”。半年来，园林绿化系统用“三板斧”精细治绿，对600个试点小区开展全面治理。

头板斧：

干部下沉一线，摸真问题

“在城市绿化的投诉件中，关于居住区的绿化占比超85%。”市园林绿化局城镇绿化处处长刘明星介绍。投诉件五花八门，着手解决可不能拍脑门儿。3月，市区园林绿化系统数百位干部下沉一线，赴253个街乡镇、6883个居民区踏勘，开展调研摸底。

一个个问题浮了上来。其中既有大树遮光、病虫害扰民等细碎问题，也有管护主体多元、条块切割混杂等体制机制问题。

锚定问题后，本市在600个居住区试点启动了为期8个月的治理。“我们把这600个小区当作‘麻雀’解剖，积累经验，全市推广。”刘明星介绍，同时还建立了定期检查和问题挂销账机制，将结果纳入林长制考核。目前，已完成474个小区的治理。

就拿病虫害扰民来说，市园林绿化资源保护中心优化完善440个市级监测站点布局，新增蚜虫、蚧壳虫类害虫的监测点。今年，本市居住区的树木病虫害达到了“不成灾、不扰民”的目标。

很多时候，绿地问题迟迟无法解决，并不是因为相关部门没有能力管，而是不知道该由谁管。于是，本市完善了四级林长制责任体系，将绿地台账落到图斑、落到网格、落到系统数据库。海淀区园林绿化局则开展公共绿地权属梳理，共厘清了17157处绿地的权属。

二板斧：

建立长效机制，精准施策

别看只是小小一块绿地，背后的问题却错综复杂。刘明星介绍，本市不断补齐政策短板，针对老旧小区绿化改造、居住区绿地养护等问题，均出台了相关的工作指引和技术指南。

“树根拱路”是城市治理的老大难，涉及管理主体多，问题复杂，往往解决难度大，办理周期长。海淀区明确了不同主体的处置路径，形成《“树根拱路”接诉即办案件协调会会议纪要》。此后，该类问题累计解决110余件。针对枯死树伐移审批周期慢问题，海淀区将此类案件法定20个工作日完成审批，压缩至3个工作日内办结，上半年共审批危死树伐移274件。

解决一个问题，形成一类机制。在西城，区属国企挑起了居住区绿地养护的担子，实现各社区绿地的集约化、专业化管护；在东城，小巷管家团一起建设了“共享花园式”社区；在顺义和经开区，成立物业集团，推动建立老旧小区绿地管理兜底机制……

三板斧：

号召多方参与，共建共享

“政府搞绿化，有时候钱也花了、劲儿也使了，但就是没有办到大家心坎儿里。”海淀区曙光街道办事处副主任夏卓姝说，上河村社区试点“社区治理合伙人”机制，政府、社区、居民、物业等各方拧成一股绳，“现在，大家亲手栽树种花，满意的人多了，挑刺儿的人少了。”

那是一个水系贯穿、绿地环绕的居民区。记者踏访时，绿化专家姚士才正指导居民为裸露地补栽花草，有麦冬、玉簪、佛甲草等。“春天花草生长期长，要种得疏朗些，一米栽5棵。现在入了秋，一米栽6棵更合适……”大伙儿一边听门道，一边实践，辛苦归辛苦，但氛围相当热烈。

眼下，本市正在建设“花园城市”。城乡各地、大街小巷都将变得更美，也更需要千千万万双手的支持。首都绿化委员会办公室四级调研员杨振威介绍，今年，东城西城寸土寸金的胡同也开展了义务植树，大家为花木修枝、浇水、涂白、挂鸟巢，还能亲手为古树体检。

截至8月底，全市共举办义务植树进社区活动944场次，惠及社区656个，4万多名社区居民参加。