新质生产力渴求中长期资金支持

本文转自：经济日报

□ 本报记者 郭子源

中共中央政治局会议强调，要因地制宜发展新质生产力。要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。要积极发展风险投资，壮大耐心资本。发展新质生产力对资金提出了哪些需求？如何促进科技、产业、金融良性循环？经济日报记者赴江苏开展调研。

攻关核心技术

走进位于江苏徐州市的徐州工程机械集团有限公司（以下简称“徐工集团”），记者看到了大型轮式起重机。如何把又重又长的叶片吊至百米高空，并与风机、轮毂实现精准对接？大型轮式起重机功不可没。今年3月份，徐工集团成功交付全球第一台、由我国自主研制的4000吨级轮式起重机。它的起重臂最长可伸出195米，能把230吨重物吊至170米高空，如果把起重臂缩短到22.5米，它可吊起的重物达4000吨。

“大国重器”的背后，是十年磨一剑的技术攻关，是持之以恒的创新研发。“在集团层面，我们建立了‘1+6+N’的全球协同研发创新体系，将过去分散在各个主机厂的研发系统进行整合。”徐工集团党委书记、董事长杨东升说，具体来看，1个研究总院抓总，6个专业研究院做共性前沿技术研究，外部高校、研发机构与徐工集团横向联合，提高创新研发效率，增强市场竞争力。

智能化、无人化、绿色新能源化是工程机械的技术发展趋势。“在一些危险、劳动强度大、施工环境恶劣的场景下，要想实现无人化，让机器像人一样工作，需要大力推动人工智能技术在工程机械领域的应用，实现技术创新、智能制造，实现管理变革的深度赋能、深度融合，打造新质生产力。”杨东升说，接下来，徐工集团将抓住大模型、大数据、大算力等新一代人工智能快速发展的机遇，着力培育、汇聚更多既懂施工、又懂装备、还懂算力算法应用的复合型技术人才，践行好“工程科技引领，装备美好未来”的使命愿景。

工程机械智能化的核心技术是环境感知，靠的是高算力。如何实现高算力？做强算力基础设施建设。在南京市麒麟科创园，南京智能计算中心二期项目已基本建成，这是目前长三角地区已投入运营的规模最大、算力最高的智能计算中心。据介绍，接下来该中心将以高效、普惠的智算力，降低当地AI产业的应用成本，加速AI生态对接，为本地智能网联车的数据标注、模型训练、自动驾驶等提供基础服务平台，为集成电路产业发展提供设计支撑平台，为本地科学研究提供科技创新平台，促进南京市以及长三角区域的产业转型和数字经济发展。

渴求耐心资金

攻关核心技术并非朝夕之功，渴求长期、稳定的耐心资金。在金融服务新质生产力的过程中，可充分发挥政策性金融的独特优势。日前，国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知》，明确提出政策性银行要利用政策性金融资金规模大、贷款期限长的特点，更好地服务制造强国重大工程建设。

“江苏是制造大省、科技大省，国家开发银行江苏省分行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，自觉把服务江苏产业发展、科技创新作为重要的政治任务抓好抓实。”国开行江苏省分行副行长诸晓珺说，近3年，该行累计发放战略性新兴产业贷款近550亿元、科技创新和基础行业基础研究贷款超120亿元，贷款增速显著高于整体信贷增速，重点支持了新一代信息产业、信息技术、新能源汽车、新材料等领域。

科技创新产业具有专业性强、周期性强、风险较高等特征，银行投放信贷资金时，通常面临两大不确定因素：一是企业在实验室的创意能否转化为产品；二是产品能否转化为商品，能否量产、销售。若两种不确定因素比较突出，信贷资金较难进入科创领域。

如何缓解以上矛盾？“一要看得懂企业，二要有穿越周期的风险把控能力，三要有多元化的产品与服务。”国开行江苏省分行评审一处副处长王雨说。如何看懂企业？银行既要修炼内功，也要借助外力。“人才是最宝贵的财富。目前在集成电路、高端装备等产业领域，国开行积累了大量的专业人才，在项目接洽初期，他们就能对企业的信用风险作出基本判断。”王雨说，此外，该行还充分发挥政府、银行、企业三方对接机制作用，针对科技领域的前沿问题，邀请政府部门和科研院所、一线产业领域专家提供智力支持，多方协同，精准有效筛选企业。

“尤其当企业出现困难时，银行要用穿越周期的、长期的眼光看问题，不应过于短视。”王雨说，首先要作出扎实的产业研判。任何行业都有周期，看到一个企业受困，要判断该企业所处的行业是否依然有前景。其次要精准分析症结。分析问题是出在行业的周期性波动上，还是企业自身上。如果受困企业有足够的创新能力且管理稳健，那么它可能只是暂时受困于行业周期的不利影响，银行应该“拉企业一把”，用长期信贷资金缓解企业的短期财务困境。

银行还要有能力提供多元化、差异化的产品与服务。“针对科技型企业、制造业企业的不同发展阶段，国开行推出了差异化的信贷产品与服务。”王雨说，针对科技研发，该行已推出期限长达5年至10年的贷款产品；针对企业的项目规划、投产前阶段，该行可提供规划合作贷款；针对企业的生产阶段，该行可通过项目融资等方式，帮助企业解决新增产线、技术改造升级等方面的中长期资金需求。

完善服务体系

新质生产力渴求中长期资金支持，这对金融服务提出了更高要求——不仅要有多元化、差异化的信贷产品与服务，还要充分发挥资本市场作用，积极发展风险投资，壮大耐心资本；金融机构不仅要提供融资服务，还要提供融智服务，帮助企业整合产业链资源，为企业搭建“政银企”三方合作平台等。

“自2013年以来，国开行江苏省分行多次参与徐工集团、徐工机械短期融资券、非公开定向债务融资工具、超短期融资券等直接融资产品的发行工作。”国开行江苏省分行客户三处处长吴晶晶说，此外还涉及国开行子公司国开金融、国银金租、国开证券等相关产品与服务。

“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”上海金融与发展实验室主任曾刚说，它以全要素生产率大幅提升为核心标志，实现了劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。

发展新质生产力，重点方向有哪些？曾刚认为，一是科技自立自强，要解决关键技术、核心产品的进口替代问题；二是拓展产业前沿，提升国家竞争力，要下大力气发展战略性新兴产业、未来产业、新兴服务业；三是升级传统产业，要帮助传统产业实现绿色化、高端化、智能化转型。

“实现科技、产业、金融良性循环，要完善支持科技创新的金融体系。”曾刚说，具体来看，技术、数据要素市场是新的发展空间，要建设技术、数据要素市场，完善价值评估体系与中介服务体系，推动知识产权金融发展；要构建多元化、多层次的科技金融产品与服务体系，其中，资本市场是科技金融的核心；还要打通政策支持体系，完善综合金融服务，例如，可立足产业发展的园区化、集群化特征，探索产业园区金融等综合金融模式，协同政、银、企、研、学等各方资源，全面赋能科技企业升级与创新。