府院联动齐发力 老牌车企焕新生

本文转自：人民法院报

湖南长沙中院深化府院联动机制，坚持市场化、法治化导向，以破产审判“小切口”全力探寻法治化营商环境最优解——

府院联动齐发力 老牌车企焕新生

走进湖南省长沙经济技术开发区的原华湘（猎豹）工业园生产车间，机器作业声不绝于耳，巨型冲压机器正忙碌地打造着精细部件，一辆辆装卸车辆平稳快速驶过……

“这里原是猎豹汽车的长沙基地，从停工停产到涅槃重生，是党委、政府和法院的共同支持为我们的持续发展注入了‘强心剂’。”基地负责人看着眼前繁忙的景象感叹道。

猎豹汽车曾被认定为“中国驰名商标”，一度是全国最大的轻型越野汽车生产厂家之一。然而由于一系列原因，猎豹股份出现经营困难，由此引发包括母公司长丰集团有限责任公司在内的关联企业出现经营持续亏损，最终停产停销。

2021年8月，经债权人申请，湖南省长沙市中级人民法院陆续裁定受理长丰集团、猎豹股份及其他关联企业的破产申请。

“负债规模庞大、涉及地域范围广泛、整车生产资质难以保全、职工安置困难……一系列难题摆在面前，能不能为破产企业打开“重生之门”，一开始我们是真没底。”承办法官曹彦说道。

漫长曲折的重整之路上，如何破局寻机？府院联动是关键一环。

“案件头绪较多，要平衡保护各方利益，单靠法院单打独斗难以实现，府院联动才能让破产审判各方走向共赢。”长沙中院党组成员、副院长张帅介绍道。

在湖南省委、省政府的高度重视和支持下，22个相关单位和部门为该案联合成立了合并司法重整协调工作专班，内设8个专项工作组，针对跨地域司法管辖协调、整车生产资质保全、职工安置绿色通道、招商引资政策支持等具体问题逐一研究、解决。

针对案件特点，长沙中院确立了“保全生产资质、保留优质资产、彻底甩掉包袱”的破产重整工作思路，贯彻分类处置和价值最大化的基本原则，配合湖南省发改委、省工信厅等部门保全整车生产资质，最大限度保留企业重整价值；启动“公开招募+专家评审”机制，确定投资主体，延续“猎豹汽车”品牌；创新“先租后卖”方式，引进新能源汽车龙头企业生产项目，成功实现当年处置、当年建设、当年投产，该项目年产值已突破200亿元，为长沙汽车产业链优化升级注入“新动能”。

考虑到本案利益主体和诉求多元，长沙中院坚持依法依规最大限度寻找各方利益平衡点，与金融监管部门通过登门、开会、座谈等方式充分听取金融债权人等相关权利人的意见，了解核心诉求、耐心细致沟通、积极普法释法。2022年8月，各债权人组均高票表决通过重整计划草案。

后续，长沙中院又联动社保、税务、工商部门解决拖欠职工工资和欠缴社保费用等问题，最终实现职工债权全额清偿，3300余名职工的安置问题也得到妥善解决。

用时仅6个月，债务规模达90亿元的大型国企就顺利实现破产重整，既切实维护了国家税收利益和地区金融稳定，又成功保住了“猎豹汽车”这一湖南本土汽车品牌，还通过引入新能源汽车项目有力推动了全省汽车产业链转型升级。

2022年11月，最高人民法院首期《破产审判交流》对该案进行刊载推介。2023年11月，长沙中院对猎豹汽车破产重整后的情况进行回访调研，助力企业乘风再远航。

“这是各方力量凝心聚力、协同配合的重大成果，接下来，长沙中院将不断深化府院联动机制，持续推动良性互动，全力绘就法治化营商环境‘同心圆’，以枝繁叶茂的营商环境‘梧桐树’，吸引更多投资‘金凤凰’。”长沙中院党组书记、院长李立新说道。

近年来，长沙中院坚持市场化、法治化导向，充分发挥破产审判在化解重大涉企债务纠纷、优化市场资源配置、促进经济转型升级中的积极作用，以破产审判“小切口”全力探寻法治化营商环境最优解。坚持问题导向，在破产程序和配套制度等方面大胆试、大胆闯、自主改，推出一系列具有突破性的制度举措，在湖南首创破产案件账户银行名单库，全流程保障破产企业资金安全，率先出台专门的《企业破产案件管理人管理办法（试行）》，全方位监督管理人依法依规履职。

今年1月至10月底，长沙法院审结“破”字号案件207件，同比增长176%，其中长沙中院审结122件，再创历史新高，并首次实现年度末的“破”字号存案数下降。妥善审理了一批具有重要影响和典型意义的破产案件，挽救了一批具有重整价值的企业，清理了一批应快速出清的市场主体。先后在“湖南水总水电建设集团有限公司破产清算转破产重整案”“湖南干杉建筑工程有限公司破产清算转破产和解案”等案件中因企施策、靶向发力，高效发挥破产审判在维护企业运营价值上的重要作用，成功帮助一大批企业提质升级、重生发展，为长沙经济高质量发展提供了优质高效的司法服务和保障。