栉风沐雨四十年 护航发展谱新篇 审计机关服务保障江苏在高质量发展上继续走在前列

今年是审计机关成立40周年，1983年11月1日，江苏省审计局正式挂牌成立。回顾40年的发展历程，我省各级审计机关围绕各个时期党和国家中心工作，自觉服务大局，努力在制约和监督经济权力运行、推进党的自我革命等方面发挥了重要作用。

党的十九大以来，全省各级审计机关立足经济监督定位，聚焦主责主业，围绕多个方面积极开展了新探索、取得了新成效。全省各级审计机关心怀“国之大者”，把准主责主业，在今年审计工作中紧扣二十届中央审计委员会第一次会议提出的“六个聚焦”重点任务，纲举目张加大审计力度，切实服务中心大局，助力江苏高质量发展行稳致远。

发展出题，审计破题

1份综合报告、5份审计专报，向省级主管部门和设区市党委送达11份简报；推动各级主管部门、单位落实整改，制定、修改、废止制度200余项，组织开展专项清理27次……这是省审计厅2022年组织全省13个设区市审计机关实施全省优化营商环境专项审计调查交出的成绩单。每年度明确主题组织实施重大政策落实情况跟踪审计，推动党中央重大政策措施在江苏落地生效、开花结果，可从该项目一窥全貌。

“通过整改，促进增收节支6.31亿元，促进资金拨付52.79亿元，盘活存量资金20.94亿元，健全完善制度185项。”这些亮眼数据来自今年3月公布的相关整改结果。紧盯财政资金，推动积极的财政政策提质增效，力促预算资金用在“刀刃”上，全省各级审计机关每年组织开展预算执行审计，既是法定职责，更是提升公共资金使用绩效的有力抓手。

2020年，沿江8市水污染防治情况审计如火如荼开展，围绕长江保护修复、太湖治理、水源地保护等8个专题，审计机关对长江江苏段水污染治理情况全面深入地“把脉”。事实上，擦亮“美丽江苏”发展的青绿底色，审计人一直在行动——实施全省长江流域禁捕退捕政策落实，组织土壤污染防治专项审计调查，开展生态保护修复、碳达峰碳中和政策落实等专题审计。

省审计厅党组书记、厅长刘军表示，江苏省审计机关将立足江苏工作实际，坚决做到党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。

服务大局，有力有效

当前，江苏把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。在此过程中，江苏审计积极发挥建设性作用，围绕党委政府中心工作开展审计，着力促进现代化产业体系建设，推动经济体系优化升级。

围绕深化改革，推动企业发展提质增效——

关注国有经济布局优化和结构调整，关注扩大有效投资、重大项目建设，由江苏省审计厅统筹省市审计力量统一组织实施的国有企业稳增长及防风险情况专项审计调查正有序开展。

各审计组进工厂、访企业，围绕党中央关于国资国企发展改革决策部署和省委省政府中心工作，重点关注国有经济布局结构和国资监管情况，扩大有效投资、加快项目建设促进企业发展情况，深化企业改革、加快科技创新增强企业发展活力与竞争力情况，防范化解重大风险情况，以及相关政策措施落实情况等5个方面，剖析国有企业发展可能存在的瓶颈制约和风险因素，进一步促进国有企业改革深化提升、提高核心竞争力、增强核心功能。

加强政策落实监督，助力打造更优营商环境——

“园区的鼓励方向和惠企政策每年都在完善。”博世汽车部件（苏州）有限公司政府事务总监杨明珠说，良好的营商环境坚定了该公司扎根苏州工业园区的信心，该公司过去4年平均每年固定资产投资10亿元。今年3月，得益于“一站式审批”，投资10亿美元的新能源汽车核心部件及自动驾驶研发制造基地实现“拿地即开工”。

重大项目建设“交地即发证”“拿地即开工”，基于强大的数据支撑。优化营商环境专项审计调查的关注点之一，即政务服务省内“一网通办”，推动解决数据壁垒、信息孤岛导致系统不通、系统通但实际不能办、“一网通办”功能性平台建设慢等问题。

聚焦经济监督，保障经济社会发展行稳致远——

促进政令畅通。我省各级审计机关围绕落实“六稳”“六保”任务、稳定宏观经济大盘，持续加大对减税降费、科技创新等政策落实情况的审计力度。

推动财政资金提质增效。聚焦财政财务收支审计主责主业，强化财政政策和支出绩效、政府专项债券、国有资产管理等审计监督，促进优化支出结构、盘活存量资金，推动全面实施预算绩效管理、严格落实过紧日子要求。

提升质量，坚定护航

2022年12月21日，审计署表彰2022年全国审计机关优秀审计项目，江苏选送的5个项目全部获奖，其中4个获一等奖。不断提升审计质量，是以高质量审计护航经济社会高质量发展的应有之义——

计划引领，资源联动，全省审计共下“一盘棋”。省审计厅制定出台《江苏省审计机关审计项目计划管理办法》，加强对审计计划的全过程管理，实现审计对象、计划管理、审计实施、整改督查、统计分析等环节的贯通。

分级控制，规范流程，唱好项目实施质量把控“协奏曲”。制定出台审核复核审理审定工作管理办法，厘清审计组组长、项目实施单位、牵头组织部门、审理部门的职责范围，严格分级质量控制，既做到全面管控，又做到各有侧重，进一步优化审计运行机制；修订完善审计现场管理办法，严格落实两类审计取证单和现场会议制度，持续优化审计任务清单和完成清单，压实审计现场工作责任，不断提升审计质量和效率。

真督实促，闭环管理，做好审计整改“后半篇文章”。省政府连续3年召开由省市县三级政府和省有关部门参加的全省审计整改工作推进会，进一步压紧压实整改责任。建立健全机制，省两办印发关于构建审计整改长效机制等意见，提升整改工作制度化、规范化水平；省市县三级审计机关建立审计整改销号机制，严格落实对账销号制度。

四十载更迭，审计初心如磐。从“边组建、边工作”“抓重点、打基础”“加强改进、发展提高”，到“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”，再到“经济体检”、“治已病、防未病”、经济监督“特种部队”，审计工作随着不同发展阶段的实际需要不断调整更新，但审计人“为国而审、为民而计”的初心从未改变。刘军表示，踏上新的起点，江苏审计机关必将以担当之笔、实干之笔、开拓之笔，为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献审计力量。

记者 王梦然 通讯员 苏审宣