我国农贸市场迭代升级向高质量发展迈进

本文转自：中国食品报

聚焦民生 赋能创新 服务惠民

我国农贸市场迭代升级向高质量发展迈进

本报记者 王小萱

我国遍布城乡各地的农贸市场，多年来一直是百姓购买主副食品的主要渠道，承担着保障基础民生“菜篮子”“米袋子”的重任。近年来我国农贸市场快速迭代发展，从中折射出百姓的幸福生活。日前，由全国城市农贸中心联合会（以下简称“农贸联”）主办，农贸联零售市场专业委员会（以下简称“农贸联零售委”）、杭州一鸿市场集团有限公司承办，以“烟火人间 数赢未来”为主题的2023年全国农贸市场行业年会在浙江省杭州市举办。商务部原党组成员、部长助理、商务部原内贸专家委员会主任黄海，全国城市农贸中心联合会会长、世界批发市场联合会亚太地区工作组主席马增俊等嘉宾出席会议。来自全国农贸行业的近300名企业负责人就行业目前发展现状趋势、转型升级、数字化赋能、智慧农贸等行业热点进行分析研判，共同探索我国农贸市场可持续、高速发展的新路径。

惟有创新才有未来

马增俊在会议致辞中表示：“一个城市的发展离不开农贸市场，农贸市场是消费者日常购买蔬菜、水果、生鲜食品的重要消费场所，也是体现城乡百姓生活味道最浓的地方，但目前处于既被重视又被忽视、既要发展又受限制的一种困境状态。未来如何实现高质量发展，既取决于农贸人的共同努力，也取决于国家政策和地方政策等诸多因素的共同影响。”

“农贸市场发展只有创新才有未来，如果没有创新就不可能有未来。”谈到农贸市场在新形势下如何创新发展，马增俊认为，一是管理的认知创新。就是把守旧和以往习惯的理念打破，利用思维、逻辑、汇总等综合能力，重新形成新的认知，通过培训、交流、学习等自我打破旧有的认知束缚；二是农贸市场业态要创新。目前一些地方的市场，已把多种内容和形式融合创新发展；三是商品品类的增加和减少。农贸市场要创新，就要增加服务内容，因为消费行为在不断发生变化；四是功能创新。

马增俊分析认为，农贸市场将来定位什么功能——商品买卖、休闲场所、餐饮，还是服务业的功能？这些创新都需要不同地区根据政府不同的要求，以及消费者自身的需求进行相应的调整适应。另外，还包括生态绿色方面的创新发展。农贸市场将来不仅仅是买卖场所，还是一个融入当地城市生活生态圈的思维模式的创新之地。只有这样，农贸市场才有可能越来越有前景。

会议期间，农贸联农贸市场标准化技术委员会宣布成立，标志着农贸市场今后在市场建设、设置、管理及智慧化升级等方面将有针对性更高的标准“可依”“可用”“可管”。马增俊强调，标准化是加速农贸市场高质量发展的重要抓手。

黄海在题为“农贸市场的高质量发展”的报告中指出：“目前在城市管理，特别是特大城市和超大城市管理中，对于农贸市场的存在意义、位置分布、业态种类、管理方式等方面都存在不同认识。但方便居民是农贸市场存在的根本，也是改造、升级、创新的重要方向。”他强调，目前，农贸市场已具有一部分社交化的功能，农贸市场的烟火气体现在哪里？简陋不是烟火气，经营方式落后也不是烟火气，脏乱差更不是烟火气。烟火气是一种情感，是人们可以感知到的交往温度。黄海表示，数字经济与实体经济深度融合是党中央的重要部署，也是世界经济发展的必然趋势。行业要从实际出发，积极探索农贸市场数字化发展的方向和路径。

惟有政策才能保障

据农贸联副会长纳绍平介绍，2019年7月，农贸联零售委在杭州市正式成立，开启了我国农贸市场行业可持续、健康发展之路。在我国农贸市场发展中，国家相关部委也相继出台多项政策措施支持保障行业可持续发展。

今年9月，市场监管总局（国家标准委）发布2023年第10号国家标准公告，《限制商品过度包装要求 生鲜食用农产品》（GB 43284－2023）强制性国家标准发布。该标准由农业农村部组织起草，将于2024年4月1日起实施。该标准的发布实施，将为强化商品过度包装全链条治理、引导生鲜食用农产品生产经营企业适度合理包装、规范市场监管，提供执法依据和基础支撑。

针对该标准的实施还有一段时间的过渡期，纳绍平介绍了过度包装的形式和内容，提示相关企业对照标准进行包装改进。同时，他还对农贸市场管理规范等相关政策进行了介绍，其中包括将便利店、菜市场纳入保障保供体系等政策的解读。在关于农产品体系和供应链建设方面，针对冷链设施建设、补齐县乡物流设施短板和布局等方面，相关政策将对农贸市场的后续发展起到重大保障作用。

从农贸联零售委成立之初到今年已有4年时间，疫情3年，农贸联零售委各项工作的开展迎来巨大挑战。农贸联零售委理事长吴刚在其所做的工作报告中介绍，农贸联零售委明年将着重从10个方面开展各项工作。其中，包括举行行业培训、协助标准制定等内容，将积极推动行业标准规范制定和落实，给予农贸市场建设管理更多标准化指导。

惟有数字化才能发展

此次年会中，两场主题论坛成为与会代表关注的热点。其中，以“创新融合 服务惠民”为主题的“农贸市场蝶变升级之邻里生活中心，谋求农贸市场优质发展，保留烟火气、创新赢未来及如何保留农贸市场烟火气，提升竞争力”等行业热点话题，以及现场对话等引发共鸣与思考。

在以“数字赋能 智慧农贸”为主题论坛现场，“小市场，大智慧—数字赋能民生工作提质升级”等企业的演讲内容，反映出行业目前共同关注的数字化转型等发展趋势。数字赋能、数字供应链有望成为未来智慧农贸高质量发展的新引擎。

业内人士普遍认为，有些农贸市场只能满足消费者的基本生活需求，但现在消费理念在变，消费需求也随之改变，并且消费需求日益多元化，这就需要为农贸市场注入新的发展活力。如何跨界融合、创新经营，已毋庸置疑地摆在了行业发展的面前。而邻里生活中心这种业态模式，主打一站式消费。随着国家对便利生活圈的大力助推，15分钟便民生活圈更加方便满足消费者大部分的生活需求，积极探索全新的经营模式是一种有益的尝试。

马增俊强调，农贸市场在不同时期、不同区域、不同的消费群体条件下的发展并没有固定模式，只有适应当时的外部环境、消费需求，因地制宜才是最合适的。但是不管什么形式，目前发展过程中存在的问题也不容忽视和回避，惟有适应社会经济发展大势，满足不断增长变化的消费需求，才是农贸市场未来可持续、健康发展的必由之路。

会议期间，还对农贸行业先进单位和个人进行了表彰并颁奖，组织与会人员实地考察了杭州当地的市北农贸市场、西兴农贸市场及橙柿农贸市场，深入调研杭州当地区域农贸市场发展特色，加强区域间行业交流沟通，共同助力农贸行业全面高质量发展。

《中国食品报》(2023年11月24日07版)

（责编：高 娜）