【好评中国】以党的引领铸城市之魂，让人民生活更幸福更美好

1月16日出版的第2期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》。文章提出要坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标。党的全面领导是城市发展的“根”与“魂”，唯有将党的领导贯穿城市建设、治理、发展全过程，才能让城市真正成为人民幸福生活的家园。

“做好城市工作，首先要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。”城市发展的方向，直接关系群众切身利益。要深入践行人民城市理念，摒弃“重规模扩张、轻内涵提质”的旧思维，树立“以人民为中心”的发展思想，把群众满意作为检验工作的最高标准。以江苏为例，立足城市闲置空间资源，将“零碎地块”转化为民生福利，南京江北新区泰山街道把5000平方米的闲置荒地改造成居民健身休闲的“幸福驿站”，盐城用口袋公园搭建邻里“连心桥”，全省“十四五”期间累计建成1500余个口袋公园，让绿色空间与生活场景有机融合，既盘活了存量资源，又精准回应了群众需求，让城市发展既符合时代要求，又贴合群众期盼，让城市发展成果真正惠及全体市民。

城市治理的“最后一公里”在基层，党的组织优势是破解治理难题的关键。要健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理体系，将党组织触角延伸到社区、楼宇、商圈，让党员成为基层治理的骨干力量。以成都天府新区为例，“美好生活开门问政机制”成为党建引领下的多元共治生动实践，通过“面对面”交流、“零距离”沟通，广泛听取意见建议，及时纾解发展难题，确保政策与需求同频共振。推动资源、服务、治理下沉到基层，聚焦群众急难愁盼，着力解决教育、医疗、养老、住房等民生问题。同时，强化干部队伍建设，提升城市工作干部的专业素养和服务能力，以“钉钉子”精神把各项治理举措落到实处，让基层党组织成为群众信赖的“主心骨”。

人民对美好生活的向往，是城市建设的出发点和落脚点。要以党建引领城市内涵式发展，推动城市从“有没有”向“好不好”转变。在宜居建设上，加快构建房地产发展新模式，推进城中村和危旧房改造，完善“15分钟便民生活圈”，让群众生活更便捷；在绿色发展上，推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳改造，保护城市生态环境，让城市更美丽；在安全发展上，推进城市基础设施生命线安全工程建设，构建风险防控体系，让城市更具韧性；在智慧发展上，顺应数智化趋势，运用大数据、人工智能等技术提升治理精细化水平，以党建推动服务升级，让群众办事更省心，让城市更聪明，擦亮宜居生活“幸福底色”。

党的领导能够统筹各方资源，为城市高质量发展注入强大动力。要以党建引领创新生态培育，立足城市资源禀赋，搭建科创平台，推动新质生产力发展，让城市更具活力。深化体制机制改革，优化营商环境，打破政策壁垒，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。传承城市历史文脉，保护独特的人文地理和自然景观，培育城市文明，让城市既有“筋骨”更有“灵魂”。统筹推进大中小城市和小城镇协调发展，构建组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，实现资源共享、优势互补，让城市发展更具韧性和后劲。

城市是有机生命体，党的全面领导是维系其健康运转的根本保证。从规划编制到建设实施，从治理服务到创新发展，把党的组织优势、政治优势转化为城市发展动能，就一定能建设出更多创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，让人民群众在城市生活中收获满满的获得感、幸福感、安全感。

（王小东）