“五个坚持”成效显！费县2023年乡村振兴“成绩单”来了

2023年，费县认真贯彻落实中央和省、市乡村振兴工作部署，聚焦“五大振兴”，围绕建设“五个乡村”，统筹政策、投入、科技三大要素，全面落实四雁工程、特色产业、百千工程、精深加工、循环经济“五大任务”，绘就了“共富、共美、共享”的新时代乡村振兴新画卷，打造乡村振兴齐鲁样板获省委、省政府督查激励。

坚持产业先行，建设实力的乡村

费县坚持“以工业的理念抓农业”，突出全链条发展，全力推进由农业大县向农业强县转变。

坚决扛牢粮食底线。全面推行小麦、玉米、花生等粮油作物单产提升，先后争取全省粮油绿色高质高效行动示范县等项目资金2500多万元，推广有机肥替代、良种良法配套、花生单粒精播等技术20多项。全县夏粮播种面积33.06万亩，单产405.03公斤/亩，总产13.93万吨，实现“三增”；“玉米绿色高效生产模式构建与示范推广”项目亩产964.09公斤，创全省山丘地区夏玉米实打高产新纪录，在全省、全市主要粮油作物大面积单产提升工作会议上作典型发言。

精心培育特色产业。从把传统产业转化为优势产业入手，实施山楂、核桃、西红柿、西葫芦等传统产业提档升级工程，推进山楂、核桃嫁接改良1.5万亩，新改建西红柿、西葫芦大棚600多个，引进占地面积1500亩的“未来番茄”农场项目。胡阳镇获批全国首批国家级农业产业强镇、东蒙镇被评为全国乡村特色产业超十亿元乡镇、马庄镇核桃获评全国第一批农业高质量发展示范基地。

全力突破精深加工。按照“一企带一链、一链成一片”思路，实施农产品加工突破行动，拓展初加工类型，大力发展农产品精深加工，成功创建省级农产品加工业示范县和省级农产品加工示范园区。先后引进投产泊兰百草、百沃生物等10个农产品精深加工项目，贯通山楂、西红柿、肉鸡等12条产业链，全县规模以上农产品加工企业达到567家，实现营业收入421亿元，初步构建起农业全产业链发展新格局。

坚持四雁聚力，建设农民的乡村

费县按照头雁引领、归雁带动、鸿雁示范、雁阵聚合的要求，深入实施“四雁”工程，激发农村各类人才创业创新，“四雁工程”相关做法在黄河流域农业产业高质量发展论坛作典型发言。

以“头雁”引领夯实振兴基础。创新开展头雁队伍“五比五先”整体优化提升专项行动，开展村级工作绩效考核、量化积分排名、擂台比武争先活动。新选配村党组织书记23人，全县539名村党组织书记中，50周岁、35周岁以下和大专以上学历村党组织书记占比44.2%、7.6%和24.1%。

以“归雁”带动反哺家乡建设。开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动，建设总面积1万平方米的归雁人才创新创业示范基地，吸引县人才集团和31家人力资源服务机构入驻园区。共入库归雁人才184人，发放创业担保贷款6734万元、双创补贴28万元。

以“鸿雁”示范引领创业创新。实施鸿雁递进培育工程，按照行业、领域分类分级建立信息档案，入库鸿雁人才538人，建设优农科技孵化产业园、润宝生态农场等10处创业实践基地。统筹高素质农民、农技推广补助体系、农村电商等各类涉农培训资源，累计组织现场观摩、技术培训等300余场次，线下培训乡土人才3万余人次。

以“雁阵”聚合构建产业体系。坚持建管并重，深入实施新型经营主体提档升级工程，累计培育市级以上农民专业合作社113家、家庭农场68家、规范提升村党组织领办合作社359家。在全市率先推出“美德四雁工程贷”，已发放贷款81笔、7658万元，县财政列支专项资金3000万元，统筹用于“四雁”人才新建项目奖补。

坚持改革创新，建设活力的乡村

费县坚持把改革作为全面推进乡村振兴的重要法宝，以改革手段、创新思维谋划推进乡村振兴战略实施。

探索绿色循环新模式。建立县乡村三级农业废弃物收储体系，培育百沃生物、启阳清能等循环农业经营主体40家，规划建设农业废弃物处理中心等循环经济项目7个，形成“五化三环”循环农业高质量发展“费县模式”，被农业农村部评为农业资源环境保护和农村能源生态建设典型案例，秸秆综合利用经验做法被农业农村部科教动态刊发推广，全省生态循环农业现场推进暨三秋生产工作会议在费县召开，临沂市循环农业现场会在费县召开并作典型发言。

探索科技赋能新体系。全力推进科技兴农示范县建设，先后引进省农科院346名专家到费县挂职帮包，成立产业技术研究院8个，设立专家工作室181个。累计推广新品种340个、新技术130项，研发突破番茄功能性食品、山楂精深加工等科技成果技术，全县农业科技贡献率达到67.2%，获评全国首批农业科技现代化先行县。

探索规模经营新路径。以全国土地承包到期后再延长30年试点为契机，积极探索农业规模化经营、小田变大田试点，围绕党支部领办合作社、土地适度规模经营、产业集聚发展、农业社会化服务等重点领域，积极探索“国企+党组织领办合作社”“政策性金融+基层党组织”“双社共建”等发展模式，重点推进了胡阳镇、东蒙镇、马庄镇“4个5000亩”试点，建设1个万亩智慧农作示范区，带动规模经营13.4万亩。

坚持片区推进，建设宜居的乡村

费县按照“五个连片”的要求，以壮大乡村产业、增强村庄功能、改善人居环境为重点，构建以全域旅游为支撑的乡村振兴模式。

深化实施“百千工程”。坚持把片区思维贯穿“百千工程”全过程，统筹考虑区位条件、现实基础、资源禀赋、发展需求等因素，对环蒙山区域的胡阳、薛庄、上冶3个乡镇进行整镇域提升，对费城街道和梁邱、石井2个西南部偏远乡镇进行片区化提升，全力打造9个示范村、90个整治村，科学谋划实施基础设施类项目342个，真正做到“串点、连片、扩面”。胡阳镇“百千工程”片区在全市乡村振兴现场观摩评议中荣获第三名的好成绩。

全域推进人居环境。开展人居环境全域整治提升行动，系统推进村、路、水、田、户“五域共治”，扎实做好村居全域综合整治、道路全域优化提升、河塘全域治理达标、农业废弃物全域收集处理、美丽庭院全域示范创建等重点任务，累计建成示范片区12个、市级以上美丽乡村示范村98个。

拓展激活美丽经济。围绕激活蒙山旅游，打造大青山—文峰山精品旅游线路，打造土山后“流苏村”、新刘庄“葡萄村”、周家庄“紫藤村”等一批乡村旅游精品村，发展民宿、采摘、农家乐等业态，推动“美丽乡村”向“美丽经济”转变。全县已发展民宿63家，薛庄镇青山忆旅游民宿集聚区入选山东省旅游民宿集聚区，大田庄乡周家庄村获评中国美丽休闲乡村，“流苏核韵”乡村振兴示范区在国家乡村振兴局终期评估中荣获A等次。

坚持数字赋能，建设奋进的乡村

费县以全国乡村治理试点县建设为抓手，坚持数字赋能、网格化治理、精细化服务，全面提升农民群众满意度和安全感。

“数字村务”畅民意。创新推行群众用章“一次办好”、村级事务“一网通办”、村务村情“一码通晓”为主要内容的“数字村务”乡村智治新模式，实现“数据多跑路、群众少跑腿、服务零距离、办事零接触”。通过全面推行“数字村务”，全县“12345”政务服务热线反映基层干部作风问题1184件，同比下降13.26%。探索数字乡村治理建设机制入选全国农村改革试验区拓展试验任务，“数字村务”治理体系入选全国农村改革精品案例，相关经验做法被农业农村部刊发并被市委主要负责同志批示全市推广，数字乡村治理在第二届中国革命老区乡村发展论坛上做典型发言。

“网格治理”解民忧。实施党建引领网格化治理提升行动，把全县381个行政村划分为4347个网格，同步建设网格化管理智慧服务平台，贯通“县—镇—村—网格”四级信息化通道，建立“网格吹哨、部门报到”机制，实行发现、受理、分流、处置、反馈“五步工作法”。全年累计收集群众有效事项8.31万余件，镇村级自办自结8.11万余件，县乡联动解决疑难问题1900余件，实现了工作力量沉下去、问题解决在一线、群众满意多一分。

“美德信用”优民风。以积分制为抓手，将乡村治理、美德建设、普惠金融有机结合，创新开展美德信用转化机制，为乡村发展注入“金融活水”。创新搭建“美德积分大数据可视化系统”平台，将美德积分进行模块化管理，实现积分登记管理智能化。全县共发放美德信用贷款3528笔、贷款额度7.61亿元。费县被省农业农村厅确定为全省构建农村“信用+”体系统筹推进美德山东和信用山东建设试点县，美德信用转化机制在全市美德积分金融转化助力乡村振兴现场推进会议上作典型发言。

通讯员 卢虹 梁莎莎