商事审判工作如何践行新时代“枫桥经验”

本文转自：人民法院报

新时代“枫桥经验”已经成为全国政法战线一面高高飘扬的旗帜。各级人民法院应坚决落实好新时代“枫桥经验”，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，厚植党的执政根基。

具体到商事审判工作，面对逐年递增的商事案件，人案的矛盾凸显。为促进商事矛盾纠纷得到实质性解决，在诉前调解阶段，应强化“抓前端、治未病”理念，深入推进诉源治理；在诉中审理阶段，坚持能动司法，始终坚守以人民为中心的根本立场，牢牢贯彻协同司法理念，切实发挥商事审判职能作用。

深化诉调对接，持续深化诉源治理。完善商事多元解纷机制，推动纠纷前端化解。对于信用卡、金融借款、票据、融资租赁等案件多发、高发领域，剥离法院诉前调解职能，建立商事纠纷一站式预防调处中心，引进人民调解组织、商事调解组织，整合各类商事纠纷化解资源指导调解，为群众提供精准高效的调解服务；设置辅助调解功能室，为商事纠纷一站式闭环化解搭建平台。深化数字赋能，打造全流程一站式化解平台，建立联动联调在线司法确认。对于当事人同意纳入诉前调解的商事纠纷，通过线上统一受理、分流递进交予特定商事调解员，配备专业法官将“调”往前再延伸，对商事纠纷案件受理、调解准备、调解过程等各阶段进行全程业务指导，实现商事纠纷在线咨询、在线评估、在线确认。法官审核调解协议后经由电子送达方式在线传送司法确认文书，有效解决当事人因处理商事纠纷来回跑的烦心事，满足网络时代人民群众对纠纷解决的新期待。

坚持能动司法理念，促进纠纷实质化解。树立穿透性审判思维，提升查明事实的能力。对于商事领域新形态、新交易模式，强调实质重于形式原则，严格甄别以新型交易结构为壳，从事规避金融监管等非法业务类型，如闭合型循环买卖、高买低卖等资金空转型融资性买卖类型，准确识别当事人的真实意思表示，对虚假意思表示的合同效力予以否定性评价，避免机械司法、就案办案。充分发挥裁判示范作用，通过示范判决倒逼诉源治理。对于批量性商事纠纷开辟绿色通道，由经验丰富的法官选择具有共通事实争点和法律争点的示范案件专办，审判部门召开法官会议集中研讨，确定审理思路，夯实裁判文书质量基础；告知平行案件当事人示范判决结果，强化对当事人的释法说理，以生效判决引导平行案件调撤或诉外化解。积极行使释明权，防止程序空转。在法律适用层面，针对法律关系性质、民事法律行为效力对当事人进行释明，组织当事人开展有效的诉讼活动；对于当事人因诉讼不当导致诉求无果的情形，告知其变更诉讼请求解决矛盾，不宜轻易裁判另行起诉。引导当事人对自身利益理性权衡，避免当事人因对法律及诉讼程序不了解，衍生重复诉讼、派生诉讼，尽力实现纠纷一次性解决。

贯彻协同司法理念，实现双赢多赢共赢。构建科学合理的协同机制，横向强化多部门协作治理。在党委领导、多部门参与下搭建商事纠纷一体化治理平台，整合商事法治资源，通过数据交互、信息共享，充分发挥多方主体的协同联动作用。审理涉行政部门监管机制、政法机关工作职责案件时，应坚持能动司法，主动联系行政部门、政法机关，了解监管政策、职责权限，听取行政部门、政法机关意见，凝聚多方主体力量，深入矛盾源头开展工作，实现“办理一案，化解一片”的效果。精准落实审级职能定位，纵向加强上下级法院之间的沟通协调。完善上下级法院配套衔接制度，形成工作合力。上级法院应定期召开商事审判工作质效会议，发布商事案件改发情况分析报告、总结提炼裁判规则，统一上下级法院商事案件裁判尺度。下级法院应主动加强沟通请示汇报，尤其发现新类型且案情疑难复杂的，应主动报请上级法院提级审理，为推动上下级法院审判质量和效率双提升奠定坚实的工作基础。

（作者单位：重庆市九龙坡区人民法院）