江苏南京：“以旧换新”持续发力，释放消费潜能

近日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，新一轮消费品以旧换新行动正式开启。2024南京国际消费节以“焕新季”为主题，通过政企联动、优化服务、出台政策等方式，推出系列以旧换新促消费活动，大力推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新，释放消费潜力。

政企联动

释放市场消费潜力

实施消费品以旧换新行动，是顺应国内消费升级趋势的重要举措，对于激发消费潜力、推动消费结构升级具有重要意义。2024年3月13日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），强调要统筹支持全链条各环节，实现产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策，惠及更多消费者。

为促进家电以旧换新，南京市商务局联动苏宁易购和京东五星两家龙头企业开展家电以旧换新活动。3月—5月，京东五星电器联合家电头部品牌，针对空调、冰洗、彩电、烟灶、手机数码等品类加大以旧换新补贴力度，最高单台可补4000元。以原价10000元的空调为例，厂家和企业让利可以达到2700元，再参加以旧换新可以拿到400元换新券，还有500元的旧机补贴，合计能够优惠3600元。

图源：南京日报

此外，在此次南京消费节汽车以旧换新活动中，南京市江北新区投资促进和商务局发放总计1000万元汽车消费补贴推动汽车以旧换新。活动期间，个人消费者报废或置换本人名下在南京市注册登记的非营业性小客车，且在本次活动范围内的汽车销售企业购买10万元以上（含）的小客车新车，注册使用性质为非营运的，可以按照1000元/辆给予一次性增加补贴。

优化服务

打通回收利用“最后一公里”

推动以旧换新，除了在销售端给出优惠外，如何实现后续的设备回收、循环再利用，也是需要关注的重点。设备回收部分，就是收旧换新，主要涉及标准的制定以及平台账户的运维，循环利用部分则是通过改善性需求的差异化，来进一步提高社会效用。

《行动方案》中指出，要加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作，上门回收废旧消费品。同时进一步完善再生资源回收网络，支持建设一批集中分拣处理中心。对于汽车等大型设备以旧换新，需要优化报废汽车回收拆解企业布局，推广上门取车服务模式。

在废旧家电拆卸、搬运环节，南京市家电销售企业基本推出了拆卸搬运服务，实现拆卸与新装同步。南京苏宁易购为了让消费者“去旧更容易，换新更愿意”，提供免费上门、免费拆卸、免费搬运服务，除特殊场景外，家电拆卸、搬运上楼均不额外收费。京东五星电器通过旧机免上门费、免拆机费、免清运费，不限品类、不限品牌、不限年限、不限品相，支持跨品类焕新和“一站式送新拖旧”服务，让消费者家电换新更容易。

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家电、汽车中有很多带有污染和危险性的成分，如果在小作坊私自拆解，不仅会扰乱市场秩序，还会对大气、土壤等造成污染。在循环利用方面，格力电器品牌紧跟政策导向，成立专门负责以旧换新工作的小组，打通了从消费者端、到商家端、到旧机归集中心、再到绿色再生资源中心的物流回收流程，通过南京正规的废旧家电、汽车拆解企业，可以按照严格的规定进行绿色分解和资源再利用，让废旧家电、汽车安全‘回家’、变废为宝。

政策落实

保障以旧换新稳步推进

我国是制造业大国和人口大国。2023年，工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台。随着高质量发展深入推进，这些领域更新换新需求会不断扩大，因此以旧换新市场仍有较大潜力。

2023年1月，南京市政府印发了《南京市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022—2025年）》，按照政府引导、市场运作的原则，充分发挥政策导向作用，激发经营主体发展活力，进一步挖掘废旧物资利用价值，增强循环利用体系的内生动力。鼓励电器电子等生产企业发展回收、加工、利用一体化模式，加快分拣中心标准化建设，建立布局合理、管理规范、高效便民的废旧物资回收网络体系。

现阶段，南京市正在制定大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，拟采取“政府支持、厂家让利、商家补贴”的方式，持续推进消费品以旧换新。在家电领域，将延续近两年省、市家电消费补贴活动，积极争取中央资金支持，集中开展以旧换新活动。在汽车领域，一方面将组织汽车博览会，联动车企发放汽车消费补贴等激发消费潜力；另一方面，将引导二手车行业规范发展和二手车出口业务，推动二手车行业发展。

上游新闻 张雯雯

编辑：常山

责编：胡苏 周希

审核：袁享林

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