如皋警方流动“哨点”让矛盾纠纷化解在“早”

如皋小吃一条街位于如皋市区的中心地带，街道虽只有长约500米，但人流量可观，尤其入夏后的夜市，这里人头攒动、热闹非凡。商户遍布、人员流动性大，这里的矛盾纠纷也较为突出。今年以来，如皋警方以“强基工程”为牵引，立足除隐患、保安全，由基础管控中心强化阶段性研判，分析矛盾纠纷高发类型、时间段，精准指导如城中心派出所依托移动警务方舱打造流动“哨点”，以“有了矛盾调解，纠纷迎刃而解”为工作主旨，推动各类矛盾纠纷防范在源头、化解在前端，共同打造和谐平安夏夜。

宣传在一线，守护“烟火气”

“现在好多了，小吃一条街也是‘文明街’了。”七十多岁的李奶奶家住如皋市区百花苑一期，楼下就是热闹的小吃街，“以前摊贩的喇叭声、吆喝声一个比一个高，我们老人家睡得早，晚上九、十点还经常被吵醒，打电话报警、投诉很多次都不见好。”自从流动“哨点”来了以后，李奶奶的睡眠质量好了不少。

如皋警方充分发挥“警城E+”联勤联动执法效能，针对小吃街存在的商家占道经营导致道路拥堵、噪音扰民等问题，与社区联合进行专项宣传整治。联合整治小组成员不定期对夜市门店、摊贩开展现场普法宣传，严禁使用高音广播喇叭、音响等设备，积极争取理解和支持，动员大家自觉养成文明娱乐习惯，减少对群众正常生活的困扰。

流动“哨点”执勤力量由派出所民警、辅警、巡特警队员、城管队员各2人组成，治安大队驻点挂钩，依托移动警务方舱提供零距离投诉举报渠道、城市管理方面的法律法规及政策咨询。“哨点”的值班民警携带资料逐一进店向商户进行宣传教育，通过日常普法、劝导协调等方式，推动摊贩商家在“做生意”与“不扰民”之间找到平衡点。驻点民警联动周边附近“老邻居”与小吃街的“老商户”唠家常、共商议，努力实现良好社会治安氛围共治、共享。今年入夏以来，小吃一条街附近居民因噪音扰民报警投诉率同比下降18.3%。

调解在一线，谱好“和谐曲”

6月3日17时许，在小吃一条街北侧，摊主张某某与另一摊主宗某因争抢摊位发生纠纷。“哨点”值班民警马海涛、吴倩出警至现场调解，经过10分钟协商，由张某某挪一个摊位给宗某。“这里是如皋的网红小吃街，不过夜市火起来了，纠纷也多了。”烧烤店主何先生说，这里每天都会上演摊位“争夺战”。如何让“网红”变“长红”，如皋警方融入城管、社区干部、居民志愿者等多方力量充当“和事佬”，将矛盾纠纷化解在“小”。

要烟火气，更要有和气。执法在一线、服务在路边，哪里矛盾纠纷高发“哨点”就在哪里。如皋市公安局以小吃一条街辖区派出所值班警力为牵引，重点打造移动方舱版矛盾纠纷排查化解工作流动“哨点”，通过整合群众治理力量，着力推动小吃街业主参与各类志愿服务，带动全体经营者实现自我管理、自我服务、自我监督。

今年以来，小吃一条街矛盾纠纷化解成功率达98%的预期目标，实现矛盾纠纷总量下降、重复报警下降和调处成功率稳步上升的“两降一升”新局面。

守护在一线，织密“平安网”

5月21日，流动“哨点”值班民警李百战带队巡逻时，发现熙熙攘攘的人群中，一名男子有些“眼熟”，怀疑就是外市公安来如准备抓捕的涉诈犯罪嫌疑人李某某。李百战随即将情况汇报所里，对该男子开展研判，明确其就是嫌疑人李某某。李百战随即带队绕着小吃一条街十几分钟后，在附近一棋牌室将李某某抓获。从发现到抓获，仅用了不到二十分钟，抓获速度赢得了外市公安同行的称赞。

治安好，小吃街就有了安全名片；客流大，商户们的收入才能跟着增加。如皋警方打造的流动“哨点”按“1+2+N”模式规范运行，“1”即一个由民警、辅警和群防群治力量构成的警务团队，“2”即视频巡查与机动巡逻相结合，“N”即发挥巡防处突、矛盾调解和接处警服务等多项功能。

辖区派出所联合巡特警大队、城管执法大队，通过采取一线执勤和重点时段巡逻模式，每天17点到次日凌晨4点，围绕重点区域开展常态化巡控，积极落实“1、3、5分钟”快速反应机制，以流动“哨点”为中心，扩大巡控范围，细化巡逻支线，延伸巡控触角，最大限度将警力摆在街面上，对矛盾纠纷、扒窃犯罪、突发情况做到秒级反应、迅速到达、妥善处置，有效织密小吃街“安全网”，推动商圈平安发展。

通讯员 陈鑫 陈园园 雉水