巴东县探索出软弱涣散党组织“五字整顿法”

本文转自：恩施日报

巴东县创新基层党建工作理念，以“访、查、议、改、评”的务实举措，压实五方责任，靶向攻坚提升，探索出一条软弱涣散党组织整顿提升的新路子。

突出政治导向“访”。坚持开门抓整顿，深入开展“四访四问”活动，即访困难群众，问民生短板；访党员和群众代表，问班子建设；访创业能手，问致富经验；访乡贤能人，问发展良策。在访问过程中，坚持围绕软弱涣散情形，逐村解剖麻雀，通过召开屋场院子会、发放调查问卷、征求意见表、入户走访等形式，主动问政于民、问需于民、问策于民。自去年开展软弱涣散党组织整顿工作以来，17名县领导带领15名乡镇党政正职走访困难群众517户，走访党员和群众代表1139人次，征求班子队伍建设性意见67条。通过“四访四问”，不断扩大软弱涣散党组织整顿的知晓面，让群众广泛参与村级事务。

突出问题导向“查”。结合村级换届“回头看”和班子运行情况调研，开展“三提五查”，即以上级提、互相提、群众提的方式，全面查摆后进党支部在组织建设、产业发展、基层治理、民主管理、服务群众等五个方面的短板问题。通过查摆，发现上级党委日常工作督查和年度综合目标考核反馈问题34条；召开村（社区）“两委”班子会，相互提出批评意见56条；通过遍访党员群众，收集问题建议134条。通过分类汇总，精准列出问题清单。

突出任务导向“议”。建立“三议三审”机制，即以党员群众建议、五方座谈商议、乡镇党委审议的方式，一村一策量身制定整顿方案；方案由驻村第一书记初审、乡镇党委书记复审、联村县领导审定后报县委组织部备案。自整顿以来，全县各软弱涣散党组织累计召开党员群众会议17场，召开集中审议会议38场，针对查摆的问题逐一讨论制定整改措施136条，确保措施精准，时限、责任明确。

突出责任导向“改”。坚持“五方联动”抓整改，即形成由联村县领导牵头、乡镇包村领导主抓、结对县直单位配合、驻村第一书记全程参与、村（社区）党组织全力抓落实的责任体系。联村县领导履行牵头责任，累计到联系村（社区）指导工作34次，讲党课12次，帮助解决重难点问题26个。乡镇包村领导履行包保责任，每月到村主持召开1次工作例会，听取1次进展情况汇报。结对县直单位履行帮扶责任，单位负责同志每两月到结对村（社区）专题研究1次整顿工作，充分发挥人才、资金、技术等资源优势，帮助结对村（社区）完善基础设施、培育主导产业、发展集体经济。驻村第一书记履行指导责任，帮助村（社区）理顺工作思路、制定发展规划、完善工作制度、建立研究软弱涣散党组织整顿工作的常态化机制。村（社区）党组织履行主体责任，召开专题组织生活会，聚焦自身建设、群众诉求、长远发展，狠抓各项整改措施的落实落地。

突出目标导向“评”。坚持“三评五标”验效，即完善村级自评、组织考评、民主测评的评估验收体系，确立“建强一个班子、带好一支队伍、找准一条路子、凝聚一片民心、治美一个村庄”五个总体目标。整顿工作完成后，由基层党组织对照验收方案开展自评，形成自评报告报乡镇党委审核；乡镇党委组织工作专班复核后申请县委组织部考评；县委组织部在考核验收中实施民主测评，对群众满意度低于90%的，直接评定为不合格等次。最终形成问题情形群众共提，整顿方案党员群众共议，整顿过程群众参与，整顿结果群众受益，整顿成效群众评判的闭环体系。

（巴东县委组织部供稿）