今年“双节”，向过度包装说“不”

本文转自：桂林日报

在临桂区吾悦广场永辉超市，月饼礼盒摆放在了入口显眼位置，供消费者挑选。

在象山区瓦窑商品批发城内，各食品批发商铺的显眼位置摆满简单包装的月饼，供顾客挑选。□见习记者 黄敏 文/摄

中秋、国庆“双节”日益临近，不少市民开始采购月饼、烟酒、茶叶等商品。以往每到这段时期，一些包装豪华、噱头十足的中秋礼盒便陆续现身电商平台和大型商超、星级酒店等场所，特别是价格动辄数百上千元的“天价月饼”备受广大消费者诟病。

为解决食品、化妆品过度包装问题，倡导节约环保、减轻消费者负担，利于市场规范经营、健康发展，国家市场监督管理总局于2021年8月修订发布了《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB23350—2021）国家标准，于2023年9月1日起实施。其中，限制月饼过度包装在该标准第1号修改单中有明确规定，并已于2022年8月15日实施。同时，2023年8月18日工业和信息化部科技司发布通知，面向社会公开征求对《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准第2号修改单（征求意见稿）的意见，截止日期为2023年9月17日。

在新国标实施后的首个传统佳节来临之际，记者走访我市部分商超、批发市场、茶叶专卖店、美妆集合店发现，市面相关产品“瘦身”效果初显，包装大多已“化繁就简”。

新国标如何限制商品过度包装？

记者了解到，新国标于2021年发布，为企业和市场设置了两年过渡期。在此期间，国家市场监管总局免费公开标准全文，系统开展标准宣贯培训，加大监督执法力度，督促食品、化妆品生产企业尽快启动对标达标诊断和产品包装合规设计。自今年9月起，在经过两年的过渡期后，市场上不允许再生产和销售不符合新标准的食品和化妆品。

针对社会各方在标准实施中遇到的有关问题，市场监管总局（国家标准委）有关负责人近日进行了解读。

市场上的月饼、茶叶等与其他商品特别是高价商品混装的现象，一直饱受诟病。针对此类问题，新国标第1号修改单明确，“月饼不应与其他产品混装”，其他产品指除用于保护月饼的食品用脱氧剂、冰袋之外的所有产品。因此，月饼包装中不能放红酒、茶叶、刀叉等，但食品用脱氧剂、冰袋属于保护商品的必要产品，可根据需要放入。

新国标还严格限定了包装层数，食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。在包装层数计算方面，新国标明确具有网格状或孔状等形状，使内装物不散出的包装等计为一层包装，敞口的手提袋、固定内装物或包装物的半托、袋泡茶的内膜袋、生产工序中使用的与茶叶直接接触的包装滤纸或绵纸不计为一层包装。在包装空隙率计算方面，进一步明确包装的提手、扣件、绑绳等计入包装体积。

此外，包装成本过大也属于过度包装。根据第1号修改单，销售价格在100元以上的月饼，包装成本占销售价格的比例不得超过15%。包装材料不得使用贵金属、红木等贵重材料。

我市市场月饼、茶叶及化妆品包装情况如何？

近日，记者在象山区瓦窑商品批发城看到，月饼大多摆放在各食品批发商铺的显眼位置，不同品牌和种类的月饼摆满货架，供顾客挑选，不少市民正在选购。惠荣批发商店的售货员李大姐告诉记者，随着中秋佳节的临近，前来采购月饼的顾客逐渐增多，店铺早已备好相关货品。

记者发现，今年大部分月饼的包装是塑料盒、铁皮盒、纸盒。走访的店铺中，大多礼盒包装为1-2层，少量高档礼盒包装为3层，且盒内月饼摆放得比较紧凑，空隙较小，价格为50-500元不等。前来挑选月饼的黄女士表示：“今年礼盒没有‘虚胖’，月饼没有与其他产品混装，价格比较实惠。”

眼下，在食品批发店铺、临时摊点的C位，往往摆放着散装月饼。五仁、豆沙……各种口味的月饼整齐排列，包装都是透明塑料盒或者塑料膜，价格基本不超过10元/个。“我买些自己尝尝鲜，选择这种简装月饼经济实惠。”顾客李女士告诉记者。

除了月饼外，茶叶也是中秋节前热销的应节礼品。记者走访了瓦窑批发城几家茶叶经营户，只见商铺展柜上井然有序地陈列着各式各样包装精美的茶礼盒，既有铁观音、西湖龙井、祁门红茶、碧螺春等全国闻名的茶叶，又有石崖茶、六堡茶、白毛茶、桂林毛尖等本地特色名茶。展柜下，一整排的散装茶叶上插着标签，显示着茶叶的品种、产地和单价。

经过询问记者了解到，现阶段门店茶叶大多为纸盒、铁皮盒包装，茶叶礼盒普遍采用三层以内包装，最为简单的两层包装适用于普洱茶饼和小青柑，红茶类则大多为礼盒内置两盒茶叶，再往里放置数个小袋装茶叶。一家六堡茶专卖店的店员莫先生介绍，茶叶礼盒价格高低主要由茶的种类、品质来决定。针对之前茶叶礼盒内茶叶和茶具捆绑销售且茶具占大部分空间的现象，记者向店员进行询问，得到的回复是：“现在不允许茶具和茶叶组合销售了，可以在店内单独购买。”

记者还走访了桂林市内各大商超及连锁超市。在秀峰区万象城沃尔玛超市、临桂区吾悦广场永辉超市以及又好又多、华荣等连锁超市，记者看到月饼和茶叶礼盒包装的情况与在瓦窑商品批发城了解到的情况基本相似。

由于新国标规范了31类食品、16类化妆品的包装要求，记者对市内几家美妆集合店也进行了走访。在秀峰区万象城某彩妆品牌专柜，记者留意到，该专柜基本没有超过四层包装的化妆品，一字排开的气垫、眼影、腮红、口红全都是独立包装，也就是产品外面套一个纸质包装盒而已，眼线笔“待遇”更差，只在表面包了一层包装膜。柜姐孙女士告诉记者，店里的产品基本都是简易包装，遵守监管部门限制商品过度包装的要求是一方面，实际上，仅仅从成本的角度考虑，厂家也愿意“做减法”。

消费者如何识别过度包装？

记者从市场监管部门获悉，新国标简化了商品过度包装的判定方法，消费者通过“一看、二问、三算”就能简单判断商品是否属于过度包装。

“一看”，就是看商品的外包装是否为豪华包装，包装材料是否属于昂贵的材质；“二问”，就是在不拆开包装的情况下问清包装层数，判断粮食及其加工品的包装是否超过三层，其他类食品及化妆品包装是否超过四层；“三算”，就是测量或估算外包装的体积，并与规定允许的最大外包装体积进行对比，看是否超标。以上三个方面只要有一个不符合要求，就可以初步判定为不符合标准要求。

值得注意的是，新国标适用于在我国境内生产、销售和进口的所有食品（含散装食品）和化妆品的销售包装，对于出厂时价格为零且标注“赠品或非卖品”字样的产品不适用。

桂林市消费者协会有关负责人接受记者采访时表示，消费者在购买商品时需要注意两个方面的问题。首先，消费者在选购月饼、茶叶等商品时，应摒弃“重面子”“比贵重”的思想，优先选择内里丰富、适用实惠的商品。在外包装上，更应选择风格简约、符合标准的商品。“要用自身实际行动带动和影响身边人追求绿色消费，避免过度包装的高价月饼、茶叶扰乱市场价格秩序，造成奢靡浪费的不良风气。”其次，消费者在选购月饼、茶叶等商品时，应更加关注和重视产品本身质量，选购适合自己口味和实际需求的商品，不追求奢华包装，不超量购买，弘扬厉行节约、反对浪费之风，以需求引领供给，引导经营者把精力放到产品质量和生产工艺水平的提高上，提供高质量实惠的产品。

“消费者若发现有过度包装商品的行为，以及存在侵犯消费者自主选择权、公平交易权等合法权益的行为，应积极主动向有关部门反映举报，可以通过全国12315平台、桂林市12345服务热线等渠道依法投诉举报，也可以向当地消费者组织进行投诉。”市消费者协会有关负责人表示。