自贡富顺骑龙镇：基层人大“活”起来 代表积极“动”起来

本文转自：人民网-四川频道

近年来，自贡市富顺县骑龙镇人大始终坚持“精选题、强调研、重落实”的思路，围绕“特色产业示范镇、集体经济强镇”建设目标，创新探索形式多样的人大代表小组活动，基层人大活力得到有效释放，助力乡村振兴作用不断凸显。

多方合力“精选题”

按照“服务中心大局、增进民生福祉”的原则，建立“选、议、审”人大小组活动选题机制。

多方结合，确保选题有广度。以县人大提出的调研主题为引领，结合春耕生产、集体经济等党委、政府季度中心工作，参考年初收集的民生意见台账，提前10个工作日拟定3项初步备选主题。

充分讨论，确保选题有深度。提前5个工作日组织相关政府分管领导、村（社区）负责人对初步备选主题展开讨论，主席团结合各方讨论意见确定1项正式备选主题。

党委审议，确保选题有高度。提前3个工作日将正式备选主题交由党委审议，确定调研主题和方案。2022年，骑龙镇4次小组活动主题分别为“春耕生产、完善基础设施、文旅融合发展、特色产业发展”，4次主题与全镇中心工作契合度高、可行性强，政府部门和群众反响较好。

多种模式“强调研”

采取“镇内调研+联合调研”“县人大代表+镇人大代表”相结合的形式，确保调研取得实效。同时，对代表参与率、交流发言等做出明确规定，确保调研工作覆盖面广、有效性强。

镇内调研“惠民生”。在镇域范围内，组织人大代表、职能部门负责人、村（社区）干部开展实地走访和小规模座谈，了解一线点位实际情况，压实部门履职责任，以调研活动持续增进民生福祉。

联合调研“谋发展”。联合调研以“学优互补”为目标，与本县狮市镇、琵琶镇开展“乡村振兴·人大在行动”联合调研活动，对狮市镇文旅融合产业、琵琶镇石斛特色产业开展学习交流，通过相互学习调研后向党委、政府提出发展建议6条。

完善制度“定规矩”。出台《富顺县骑龙镇人大代表小组活动制度》，明确县、镇代表共同参与活动。每次活动县代表参与率不低于80%，每名县代表一年至少参加3次调研活动；镇代表参与人数不低于6人，每名镇代表一年至少参加1次调研活动。镇人大主席团将代表参与活动情况记入履职档案，充分发挥代表履职作用。

持续跟进“重落实”

落实“三方座谈”“代表承包制”“多方研讨”3种调研成果转化模式，实现调研成果转化“新效率”。

“三方座谈”办好群众“微心愿”。由镇人大代表搭台，围绕民生意见台账、代表联络站点接待台账，邀请职能部门、村民代表进行三方座谈协商，确保群众“微心愿”及时落实、及时办结。2022年，累计办结群众反馈问题35件。

“代表承包”助推民生实事。对纳入集中调研的每项民生实事确定2名代表作为“承包人”，在调研后持续跟进办理进度，确保民生实事由“办得了”转变为“办得好”。2022年，成功推动“龙田村居民点电力设备安装”“杨李路集资”等民生项目落地实施。

“多方研讨”谋划发展方向。采取“多方研讨”模式，由镇人大组织，邀请党委、政府领导及人大代表对外出调研学习到的先进经验、先进模式共同研讨，拟定具有可行性的发展方案，成立党委领导、政府落实、人大监督的“三方工作组”，推动拟定方案落细落实。2022年，借鉴狮市镇文旅产业发展经验，推动“铁牛村环鸡口湾水库桃花生态走廊”文旅融合产业落地实施。

今年，骑龙镇人大将不断丰富代表活动形式，努力建设一支“讲政治、懂法律、勇担当、为人民”的人大代表队伍，推动全过程人民民主效能加快提升，谱写乡镇人大新篇章。（丁代君、许鹏）