无视交通规则、抢占非机动车道 如何引导“暴走团”有序、合规的活动？

本文转自：央广网

央广网北京8月25日消息（记者李杨 郭威 朴艺然）节奏感十足的音乐加上整齐划一的步伐、斗志昂扬的口号，有的队伍还身着统一的服装，举着鲜艳的旗帜，多地都出现了这样的“暴走团”。锻炼强度适中加上简单好学，本是为了强身健体的“暴走团”，最近，却因为无视交通规则、抢占非机动车道等行为被质疑。

健走是最方便、最简单的运动方式，结伴锻炼也满足了部分人的社交需求。但运动得在适宜的场所，不能随意占用公共场地。“暴走团”的行为是否涉嫌危害公共秩序？如何引导“暴走团”有序、合规地活动？

眼下，被称为“暴走”的健步走运动参与者众多，早晨和傍晚，大大小小的“暴走团”成了城市健身的一道风景。在辽宁沈阳北陵公园每天都有十多支大型暴走团队伍，每支队伍的人数多达百人。

暴走团成员1：快点走，走出全身都出汗。

暴走团成员2：户外运动挺好，给我快乐，给我健康。

记者：感觉怎么样？

暴走团成员3：感觉挺爽的。

记者：为什么想来暴走呢？

暴走团成员3：暴走比较锻炼身体。

“暴走团”一般都是开放式活动，当你在公园、马路上遇到“暴走团”，如果有兴趣可以随时加入，累了就自动退出，来去自如。也有参与者表示，除了人多更有动力外，还有一个重要原因就是“暴走团”更有路权优势。

当规模多达几十人、数百人的队伍出现在城市道路上时，问题也随之而来。近日，广西阳朔的“暴走团”引发关注。从网友发布的视频可以看到，在阳朔县十里画廊景区附近惊现多个“暴走团”，他们无视交通规则、抢占非机动车道导致正常行驶的车辆无法按规定道路通行。

像这样的“暴走团”也出现在不少城市，山东临沂一“暴走团”占据主路内侧车道行走，一辆出租车从后方撞入人群致1死2伤；辽宁一“暴走团”将回家看望病人的男子拦在半路，竟然“让病人先等着”；河南郑州的“暴走团”在路过儿童活动区时，踢开护栏继续前行。

辽宁省本溪市治安管理支队民警曹玲波向记者介绍了一支“暴走团”影响交通的情况：“他们明显是走在机动车道上，而后方来的机动车，非常明显为了躲开健走团选择压中间线往外侧行走，这样对机动车的通行造成了一定的妨碍，另外对自己的安全构成了一定的威胁。”

个别“暴走团”也因为噪音大、影响交通等备受诟病。记者在地方线上投诉留言平台看到多条对“暴走团”占路、逆行、毁坏交通设施的投诉留言。沈阳市北陵公园还发生过两支暴走队伍争夺路权，最终发生恶性伤人事件。

记者注意到，“暴走团”的问题已经引起社会重视，有的地方已经出台相关措施对“暴走团”的行为进行约束。例如，公安部门针对健步走制定了“不得占用马路”等限制措施，设置隔离护栏，防止“暴走团”进入危险地段。民警曹玲波建议，参与暴走运动的群众也应选择适合的场地，自觉遵守交通规则，控制音量：“一是在有人行道的路段要选择在人行道行走，二是夜间行走、参加活动要尽量穿浅色衣服，容易被发现才安全。三是听音乐，尽量把音乐的音量调小。四是尽量选择公园等密闭场所活动，不要在道路上与车辆混行。”

交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为，“暴走团”上路的一些行为，已经涉嫌违规：“道路交通安全法规规定是在城市道路上，列队行走的方式都算行人，要走人行道，但是在公路上面，由于它可能在技术标准里没有专门的人行道，所以允许行人在公路上行走，但是必须靠路的右侧行走。那么我们行人上路列队走的时候，现有法规规定只能两列。当你自己的这条路被占用的时候，比如施工，或者其他车停放挡住你的道了，要借用其他的车道，我们叫做借道行驶，因为路权是对方的，借道行驶的一方要来承担更多的注意义务。”

中国人民大学公共管理学院教授王丛虎表示，针对“暴走团”行为出格的问题，可以沟通、协商解决，必要时也可以通过执法手段来约束和惩戒：“比如说和他们的组织、领队沟通，全国各地目前在城市周边包括城市中心都有很多专门适合跑步运动健身的场所，我们要积极引导，而且我们现在的基础设施建设、公共服务都已经满足了他们的要求。对那些不听劝告、一直坚持自己的行为不改正构成了违法的人，道路交通部门或者是一些执法队伍，可以针对违法情形做一个认定识别、固定证据，我觉得对他们该处罚的还要处罚。影响人民群众生活的，我觉得社会大众也可以给予劝告，也可以给予舆论上的压力，这样才能让社会各方力量共同来治理这种不合理的行为。”