耗资数千万元新建水库却闲置8年，还影响村民饮用水？官方回应

极目新闻记者 舒隆焕

陕西吴起县大树梁水库于2015年10月开工，2017年6月竣工，由于修建水库截断了下游老水坝的水源，破坏了引水渠，使得几百米外吴起县侯岔村梁台组的灌溉用水及60多户300多人的饮用水受到影响，2016年3月，该县水务局承诺与水库施工同步为梁台组村民解决生活生产用水问题，其中，村民最关心的问题是能否接通自来水，但这一问题目前仍未兑现。

村民称，到户的支管线和水表检查井早已铺设完成，却因主管道迟迟未铺通，导致村民守着新水库，却只能吃自备井里的苦咸水，数十亩水浇地变成了旱地。连日来，极目新闻记者在梁台组走访时看到，自来水主管道工程已重启施工。

新水库与老水坝

村民：水务局承诺接通自来水9年未兑现

吴起县地处黄土高原黄河中游无定河和北洛河源头地区，紧邻毛乌素沙漠南缘。因支离破碎、千沟万壑的黄土高原无法涵养水源，导致该县水资源严重不足。而距离吴起县城5公里的侯岔村梁台组却因地处北洛河一级支流乱石头川的支流老庄沟沟口，水源有保障。

答复函

早年，梁台组依靠老庄沟的水源，在沟口修了小型水坝和引水渠，数十亩水浇地用水和人畜用水，源源不断。村民称这条沟里的水是好水、“甜”水。

2015年，当地号召梁台组村民支持修建大树梁水库，后因新水库施工，老水坝水源被截断，引水渠遭到了破坏，村民担心未来的生活生产用水没有保障，向吴起县水务局提出多个请求，其中最重要的一条是帮他们接通自来水。时任梁台组组长的高某某提到，县水务局对此作出了答复，承诺彻底为村民解决40亩地灌溉用水和人畜饮水问题。

2016年3月，吴起县水务局出具的答复函显示，根据村民的要求，县政府同意从吴起净化水厂铺设管线，并同“引提调”工程同步施工，供水主管道沿公路边铺设。走访期间，该局向记者证实了这份答复函。

之后，大树梁水库水坝及配套的管理站、蓄水池、泵站、输水管道等相继竣工，上述承诺却被搁置。截至今年3月，吴起县水务局仍未兑现承诺，村民对此意见很大。

村民的自备井

村民高洪称，几十年前，梁台组村民在老庄沟口修建了一处土坝蓄水，后来原址改建为石坝，通过水渠引水，供人畜饮用，滋养着数十亩水浇地，村民在此种蔬菜，卖到县城，能增加一份收入，“早年间，全县的人都知道梁台组种的西红柿好。如今，水浇地变成了旱地，只能种玉米。”过去这几年，自来水没接通，村民生活生产用水只能靠自备井，即在自家院子里打井取水。在好位置打井，井水微甜，但大多数村民打的井，井水苦咸，用净水器过滤后，口感会好一点。一般咸水用来炒菜、煮米饭，甜水用来煮米汤。

村民高小涛称，根据答复函，原本要给梁台组接通县城的自来水，后来变成了用大树梁水库管理站蓄水池的水或在管理站打深井取水，为村民供水，“不管水源是哪里的，村民只关心啥时候接通自来水。”

村民马艳告诉记者，其实吴起县水务局承诺接通自来水，到户的支管线和水表检查井早已铺设完成，只是途经244国道的供水主管道迟迟未铺通。主管道距离最近的村民家只有十几米，最远的有几百米。

到户支管线早已铺设

知情人：主管道未接通致工程一拖再拖

走访中，多位村民表示，供水主管道迟迟未铺通，与各方的矛盾有关。村民称，梁台组位于244国道一侧，铺主管道要开挖国道排水沟，吴起县交通局建议的施工方案，县水务局认为成本过高，不愿实施。另外，县交通局改扩建244国道，拖欠沿线村民的补偿款未兑现，导致梁台组部分村民不愿配合施工，“修路的补偿款没给，铺设管道施工又要占村民的地，毁坏附着物，村民不乐意。”

高洪认为，9年来这些矛盾由小变大，由简单变复杂，未得到化解。建新水库是利国利民的好事，村民应该支持，村民为此也做出了让步，但村民守着新水库用水比之前更难，大家难以理解，“建新水库截断了村民原有的好水源，县水务局答应让村民吃上自来水没兑现，各级部门在化解各方矛盾时，推来推去，接通自来水的事儿才一拖再拖。”

另有村民向记者诉苦，梁台组对面大树梁水库管理站里蓄水池有大量的水，配套设备花了那么多钱，村民隔着院墙就能看到水，却用不上。

记者看到，大树梁水库管理站与梁台组隔着244国道，建有两个大型蓄水池及泵站等配套房屋。在管理站聘用的管护人员王生堂看来，梁台组自来水主管道迟迟未铺通，村民自身问题较大。他提到，在244国道排水沟下铺设主管道的方案行不通，就得从村民院子或地里铺设管道，但村民坚持，凡是主管道经过自家地盘，就得给补偿，后来这个方案也行不通。

重启施工

记者离开梁台组时，挖掘机已沿着244国道一侧排水沟挖掘了数百米的壕沟。现场施工队一名高姓负责人称，几年前吴起县水务部门曾动工铺设管道，后来工程被搁置。近日，有网友曝光“梁台组多年未接通自来水”一事后，吴起县主要领导亲自协调，主管道铺设工程才得以重启。

该负责人透露，施工方之前还提出从管理站蓄水池旁一处泵站房下穿244国道，铺设主管道，把自来水送到梁台组一侧，再引至各家。这个方案没实施，与吴起县交通局有关。他认为，在公路路面下方或两侧施工，有相应的政策和规定，县交通局对此有顾虑，是正常的。多个方案失败，与村民不愿配合也有关，“例如，之前铺设管道施工时，今天这个村民阻挡被劝说，明天那个村民又来阻挡。”

供水公司：正抓紧施工，新官要理旧账

走访中，记者就上述情况采访了吴起县水务、交通等部门。

吴起县水务局副局长白伟东称，2015年大树梁水库的建设单位是县水务局，2016年承诺为梁台组接通自来水属实。后来，该县供水业务划归陕西水务集团吴起县供水有限公司（简称“吴起供水公司”）。根据相关协议，接通梁台组自来水的项目由吴起供水公司具体实施，“当年都立项了，供水管网要从村民地里经过，有村民不让过，施工受阻。”

管理站的蓄水池

白伟东提到，近日此事被曝光后，该局局长带队立即实地调查，了解多年未接通自来水的原因，并向该县主要领导做了汇报。之后，该县县长到现场进行督导，由吴起供水公司继续负责施工，要求今年4月底为梁台组村民接通供水管线。

吴起供水公司负责人李永琪称，当前该县部分村庄与梁台组一样，仍在使用自备井。这几年，梁台组村民并不是没水吃，而是想接通自来水。他坦言，该项目立项招标后，项目实施非常难，这与村民的不配合有直接关系，“这次项目重启才两天，已发生3次村民阻挡施工的情况。”该县主要领导高度重视，成立了水务、公安、交通、街道办等组成的工作组，协调各部门配合，开挖公路排水沟，现场给村民做工作，保证施工。

李永琪提到，无论梁台组此前为何没接通自来水，这次该公司已安排项目组抓紧施工，“我们会义无反顾地去推进，新官要理旧账。”

吴起县交通局二级主任科员米宏有表示，因改扩建244国道，包括梁台组在内沿线村民的补偿款确实没到位，正在走支付程序，但这与梁台组多年未接通自来水没有直接关系。此前网传“交通局不让开挖公路导致自来水管道没铺通”的说法不客观。

米宏有提到，吴起县水务部门曾与该局提过供水管道要横穿244国道，但没有形成正式的方案。他表示，公路修好了再下穿或开挖施工，代价太大。对竣工的公路进行开挖、覆压、横跨等施工均要符合《公路法》的规定，并要报备走审批流程，“谁需要开挖，就由谁去走审批流程，施工结束再恢复原貌。”

米宏有称，近日市、县水务部门已联系该局，再次沟通此事。该局已安排技术人员配合，保证施工符合标准，供水管道铺设完毕后，再进行公路排水沟施工。

位于梁台组与管理站之间的244国道

据吴起供水公司现场施工人员介绍，管理站已有两个大蓄水池，有管道连接着大树梁水库，又在蓄水池旁打了一口七八百米深的水井，可作为梁台组的自来水水源。管道接通后，将通过泵站把净化处理的水送到村民家中，水质标准和县城的自来水是一样的。

官方：正在核查建水库资金及运行情况

记者注意到，近日有网帖指出，大树梁水库及配套工程花费近4000万元，竣工至今从未使用过。村民疑惑，耗资数千万元建设的工程是否长期“闲置”？

走访中，村民也向记者表达了上述质疑，但他们不清楚原因。王生堂称，这是一座为吴起县城建的抗旱应急水库，水库及管理站设施齐全，他来管理站五六年，未见水库向县城供过水，可能是因为水源不足。这个水库冬季靠冰融水、秋季靠连阴雨蓄水，供管理站蓄水池蓄水，突发情况时再从蓄水池供水给县城，“之前还打算在管理站打几口深井，给蓄水池补水。”

官方公开资料显示，2006年至2012年，吴起县曾两次筹建大树梁水库，直至2015年该水库才作为抗旱应急水库项目被批复，同意立项建设。该水库总投资3600余万元，资金来源为中央投资及地方配套。根据规划，项目建成后可向县城每年供水18.44万立方米，有效缓解县城供水压力，并能够在干旱县城供水不足时发挥应急水源作用，有效维持区域水资源供需形势基本稳定，有较大的经济效益和社会效益。

大树梁水库

对于上述质疑，吴起县水务部门表示，大树梁水库作为抗旱应急水库，一旦出现大的自然灾害，县城干旱缺水，就会启用。

8年来，该水库到底有没有实现过应急供水？白伟东表示不清楚，“我印象中，县城这几年没遇到过紧急缺水的事。”李永琪表示，这几年吴起县没遇到过太干旱的灾情，所以该水库没使用过，今后一旦遇到紧急情况，水库可正常开闸供水，“水库到县城自来水厂的管道早已接通，之前被挖断过，后来又修好了。”

吴起县委宣传部一名工作人员称，该县正在积极推进梁台组接通自来水主管线铺设工程，预计今年4月底让村民吃上自来水。多年未接通自来水的详细原因及责任方，正在深入调查。关于建设大树梁水库及配套工程的资金数额、来源及竣工后的运行情况，正在对接相关部门，查看验收报告等资料，进行核查。

（文中高洪、高小涛、马艳为化名）