滨州市博兴县：“以人兴城” 沉心做实民生潜绩

齐鲁晚报·齐鲁壹点 通讯员 李乐

近年来，滨州市博兴县坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，始终初心如磐，以“一生许一城”的执着，沉下心做实民生潜绩，常态化下沉基层，破难题、促发展，办实事、解民忧，奋力书写“以人兴城”大文章。

实施城市更新三年行动，持续改善人民生活品质。

每年实施“十大民生实事”，民生支出占比连续10年达到80%以上。

2024山东省民企200强数量全市第一、列全国综合实力百强县市第78位，“四好农村路”、农民免费查体、全域免费公交……民营经济“繁花”盛开，人民生活“色彩”斑斓。

病有所医 学有所教

从最关切处入手

以让广大群众普遍有获得感、幸福感为衡量标准，尽力而为、量力而行。始终坚持以人民为中心，是博兴县立足“以人兴城”树的一面“镜子”。这面镜子照出的是“以百姓之心为心”的文章。

2024年6月27日一大早，57岁的曹王镇东孙村村民孙正水和妻子来到镇卫生院进行体检。“村卫生室通知我们今天来，基本不用排队，很方便。”对于县里推出的免费健康查体政策，夫妻俩赞不绝口。“我们已为辖区2883名50到64周岁群众进行了免费查体。”博兴县曹王中心卫生院副院长程前介绍，通过免费查体，做到了疾病早发现、早预防、早诊治。

以区域人群整体健康为目标，奠定社会和谐幸福的根基。从2023年开始，博兴县每两年投入7600万元，为全县农村群众实施一轮免费健康体检，极大促进了基本公共卫生服务便利化。

志不求易，事不避难。

在深入开展调研和外出考察学习的基础上，博兴县持续做好调查研究“后半篇文章”。针对制约全县卫生健康发展的体制机制障碍，博兴县出台了《博兴推进卫生健康高质量发展的实施意见》和《博兴县推进卫生健康人才高质量发展的若干措施(试行)》，制定了16条卫生健康高质量发展的意见和15条卫生健康人才高质量发展的措施。

2023年炎热的7月，高考刚结束不久，在博兴县行政中心16楼会议室里，一场座谈会正在火热进行中。

博兴县集中利用5天时间，分别召集了教体局班子成员、校长代表、教师代表、各界人士代表、县决策咨询委员会等5个群体进行座谈，从多方面了解教育现状并共同商讨解决目前制约博兴教育教学质量的痛点、堵点问题。

把诊问脉，开出良方。

博兴县召开了高规格的教育高质量发展誓师大会，正式出台《关于推进教育高质量发展的若干意见》，坚持有一个项目优先建学校、有一个编制优先给教师、有一笔资金优先办教育“三个一”办学理念，持续深化教育机制体制改革，其中，设立2200万元教育专项基金，强化“四名”引育，致力打造全市乃至全省名牌学校，中高考成绩连续12年领跑全市。

旧貌换新颜

铺就幸福路

当下的博兴正以“破茧化蝶”的新陈代谢，聚焦民众所盼所需，让城市更加优雅成长。

城市更新行动是一项民心工程、发展工程，事关群众切身利益。自2022年开始，博兴县启动了城市更新三年行动，实施“飞线入地”“行人过桥”“汽车上楼”“碧水绕城”“路网加密”等工程，集中力量提升城市居住环境，改善人民生活品质。

实事办实，难事办妥。

行动开展以来，新增集中供热面积31万平方米，更新改造老旧燃气管道17.6公里；改造96个老旧小区、5个棚户区，超过1.1万居民受益；疏通河道10.3公里，治理雨污管网202公里，构建起管网贯通、蓄排并举的城市排水和防涝体系。推进小区加装充电桩，为既有多层住宅增设电梯，让居民生活更加便利。拆除旧线缆584公里，新铺设地下线缆812公里，在滨州市率先完成主城区“飞线下地”整治，扫清了城市上空“蜘蛛网”。更新老城、建强新城，新老联动，科学谋划，城市颜值、品质和能级实现跃升，对外影响力和美誉度明显增强。

初秋时节，走进博兴县乔庄镇王旺庄村，五光十色的虾池倒映着日光，水面波光粼粼。远处的乡道上，传来货车的轰鸣声，一辆辆货车沿着平整笔直的道路，将营养丰富的南美白对虾送到千家万户。

回想以往，活蹦乱跳的对虾出水后，因道路不通，几经搬运，很容易造成死伤，让虾农痛心不已。

民之所望，施政所向。

“不能让脚下的路阻挡群众致富的脚步。”

自2021年开始，博兴县围绕乡村发展中的堵点难点问题，对全县行政村展开路况调查，并从2022年启动“农村公路提升三年行动”，一村一策开展工作。截至目前，博兴县高标准提升改造农村公路1073公里，实现“三年任务两年完成”，被评为“四好农村路”省级示范县，群众真正享受到现代“阡陌交通”所带来的便利。

路通了，老百姓致富之路更宽敞了。

2024年，博兴县全域公交一体化项目开通，城市公交与城乡公交无缝对接、融合发展，正式实现了全域公交一体化。

“全县城乡公交线路15条，线路总长度684.2公里，共增加新能源车辆71部，单日运营总里程超过1万公里。”博兴县交通运输局局长张东民说。

有呼必然有应

做实民营经济

力量在基层汇聚、问题在基层解决、发展在基层提速，才能推动县域经济高质量发展，彰显博兴大地通融坦荡、务实创新的品质。

2024年9月12日下午，白色的“流动审批服务车”从博兴县行政审批服务局出发，来到山东博兴福来居二期项目现场，为项目带来了包含工程规划许可、施工许可等7个证件，将“开工一件事”具体体现在了为项目服务当中。当一张张“新鲜出炉”的许可证拿到手后，项目负责人王经理高兴地说：“这个流动审批车太牛了，现场就给我们办了这好几个证！”

“我们在全省率先开通5G数字化流动审批服务车，将众多审批程序压缩整合为‘一车式’现场集成办理，已为企业群众上门服务400余次。”现场工作人员杨曼曼说。哪里的企业和群众急需服务，审批车就开到哪里，小小的“流动审批服务车”成为活力博兴的生动缩影。

截至目前，博兴县拥有市场主体6.3万家，其中，民营企业2.3万家，形成了“既有高峰，也有群山”的发展格局，民营企业贡献了全县70%以上的GDP、85%以上的税收，列综合实力百强县78位，石油精细化工、粮油食品深加工、新型金属材料、商用厨具、高端铝箔等主导产业齐头并进。

“人民群众是最实在的，他们不但要听你说得如何，更要看你做得如何。不光要听‘唱功’，而且要看‘做功’。”

目前，博兴县聚焦民营企业反映的人才等发展所需，研究出台《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》，配套7方面55条“真金白银”措施，启动“主动服务”模式，不断健全企业全生命周期服务、项目管家、一件事一次办等务实举措，有力破解了基层政务服务资源不均衡问题，实现从“营商”到“宜商”再到“赢商”的焕新蝶变，为促进民营企业健康发展，吸纳本地居民就业创造优越的环境。

民生无小事，枝叶总关情。

“民生要跟着‘民声’走，群众的幸福感也要看得见、摸得着。博兴始终坚持以人为本建城，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，多积尺寸之功，把每年的‘十大民生实事’干成‘十大幸福实事’，一丝一缕织就多彩多姿的幸福之城。”博兴县委副书记、县长孙战勇表示。