为何重启新一轮找矿行动

本文转自：经济日报

近日，自然资源部部长王广华表示，将突出紧缺和大宗战略性矿产，全面启动新一轮战略性矿产国内找矿行动。

为何重启新一轮找矿突破行动？其中最重要的原因是提升国内能源资源保障能力。当前，国际形势风高浪急，我国石油、天然气等关系国计民生的重要矿产对外依存度居高不下。国家统计局数据显示，2021年我国原油对外依存度为72％，天然气对外依存度为46％。2022年因新冠疫情影响需求，原油和天然气对外依存度虽可能略有下降，但应正视的现实是，一旦外部环境变化较大，石油、天然气保障能力面临较大风险。

此外应引起重视的新问题是，全球范围内向清洁能源转型引发了大量战略性矿产需求。清洁能源需要用到很多关键矿产资源，如电动车电池需要锂、镍、钴、锰，风力发电涡轮需要稀土，电力传输离不开铜。2022年以来，锂价一路飞涨，其中一个原因就是这些矿产供应可能难以跟上清洁能源迅速增长的需求。

而且，这些重要矿产资源集中度比传统矿产更高。以锂为例，全球储量前三位的国家为智利、澳大利亚和阿根廷，占全球储量的68%，战略性矿产在地理上的高度集中使供应风险加大。在这种情况下，战略性矿产的供需缺口可能成为能源转型的瓶颈。

正因此，不久前召开的中央经济工作会议提出，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。中共中央、国务院近日印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也提出，强化能源资源安全保障，增强国内生产供应能力。此前召开的中央政治局会议则在审议国家安全战略时提出，确保能源矿产安全，首次把矿产安全和能源安全并列，把矿产安全上升到国家战略。

回首过往，作为一个国土面积辽阔的国家，我国能源资源并不丰富。为此，2011年以来，我国曾用10年时间实施找矿突破战略行动，成果颇丰，累计发现17个亿吨级大油田和21个千亿立方米级大气田，新形成32处非油气矿产资源基地，主要矿产资源储量在开采消耗持续加大的情况下，保有资源量实现了普遍增长。

考虑到当前形势和我国资源特点，新一轮找矿突破行动应继续推动国内油气增储上产，其中因西部陆上油气开发尚有潜力，可以加大精细勘探程度。同时，因近年来我国油气增量主要在深海，可以进一步加大深海油气勘探开发力度。在常规油气勘探程度较高的情况下，要加大页岩油气的勘探开发。

此外，新一轮地质找矿突破可以在制度上进行更多创新，其中非常重要的是引导和鼓励社会资本参与。这不仅有助于动员各方面力量参与找矿以实现更大突破，同时也是进一步深化改革，为民营经济提供更广阔发展空间，增强民营企业信心。