句容蹚出区域协同发展新路径

本文转自：镇江日报

“飞”出新模式 “解”出“链上花”

句容蹚出区域协同发展新路径

庭舒 慧民 庆海

去年以来，句容市通过实施“飞地”政策，各板块之间互通有无，项目信息节约集约利用，初步实现了对资源的高效利用。在政策指导的同时，把“飞地”项目数、盘活存量资源数作为考核的重要指标。“飞地经济”渐成全市区域经济高质量发展的新引擎。

日前，收到车间供电检修通知时，江苏启天长菱测试技术有限公司负责人李煜成了“热锅上的蚂蚁”。得知情况后，句容市边城镇政府“项目管家”立即出面协调供电单位，制定合理的增容方案，为企业生产提速。

因企业发展，该公司决定选址投资环境与力学可靠性试验项目，经介绍联系了句容市茅山风景区管委会。为满足企业在工业上的发展需求，由句容市商务局搭桥，茅山风景区管委会将该项目“飞”到边城镇。

在各部门多方努力下，政企双方于2023年5月正式签订投资协议。边城镇与茅山风景区管委会双双成为企业的“娘家人”，一起助力企业投产达效。李煜介绍，新厂房紧靠边城高速道口，交通优势明显，为企业减少了生产成本，2023年7月投产，5个月实现销售额超过1000万元。

如何解决当前经济发展与项目用地空间的矛盾及信息要素资源统筹？句容立足市场和市情，在广泛调研的基础上，先后出台了《关于推进“飞地经济”发展实施办法（试行）》《产业项目“招引评估”办法（试行）》，探索布局“飞地经济”模式，让“飞出地”的优势资源和要素输入到“飞入地”，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢。

同样，位于句容白兔镇的恒美德高性能纤维增强复合材料生产项目是一家由句容经济开发区推荐引进的“飞地”项目，主要开展高性能纤维增强复合材料的研发和生产。目前，该项目已通过市级产业评估，正式签约落户并于当年实现部分投产。企业负责人杨德兴表示，预计3年后实现年产能约1万吨，年产值突破2亿元，他对未来公司产业延伸充满期待。

为更好地匹配“飞地”经济政策、推动“二次招商”，句容市又出台了《全市项目信息源管理流程》，按照市级统筹、快速流转、线上共享、管理闭环等原则，进行信息采集、跟踪、推送及闭环。

有了制度的牵引，各板块各显神通，相互交流合作，效果显现。截至目前，句容先后有环境与力学可靠性试验、光伏储能设备生产线等4个总投资超过7亿元的“飞地项目”通过评估，其中，高性能纤维增强复合材料项目已正式签约，环境与力学可靠性试验项目已形成效益指标。此外，5个洽谈项目正在持续推进中。

在改革中突破，在创新中成长，句容如何围绕产业链、紧盯上下游，蹚出发展新路径？近日，在江苏杨铜智能科技有限公司生产车间内，句容市后白镇党政领导干部与企业负责人面对面交谈，通过对产品的分解、剖析，详细了解企业的生产需求以及发展现状，为后白全产业链招商、产业兴镇“解剖”出一条新路径。

“新能源充电桩是以公司自主研发的控制模块为核心，通过零部件组装而成的新能源集成产品。接触器、开关零部件来自上海二一三电器，触摸屏来自北京迪文科技……”杨铜智能科技主要从事智能制造和无氧铜杆、电磁线等产品生产，目前在线监测、智能控制柜、充电桩等智能制造产品已稳定生产，计划6月份完善所有产品生产线。“企业2018年落户后白，2023年正式投产后年产值就达3亿元，今年的目标是10亿元。”公司总经理张彦锋介绍。

“太及时了！”在谈起此次解剖式调研时，张彦锋显得非常兴奋，“几位领导给我推荐了周边生产相同产品的企业，未来可以实现零部件的替换，让企业降低生产成本的同时提升生产效率。”

自2020年开始，句容后白镇就围绕产业兴镇进行全局谋划，通过“三乡”活动、外出招商、周边城市调研等方式，制定了详细的全产业链招商计划。近年来，先后引进臻上精密（镇江）有限公司、江苏曜铭生物科技有限公司、江苏大美天第文化产业有限公司等14家企业，拉动产业投资24亿元，产生税收增幅超35%。