优化服务“加速度” 赋能发展“强磁场”

何欣

全面深化政务服务“五个一办”改革，建成“15分钟政务服务圈”17个，实现就近办、一站办，一般政务服务事项实现全程网办；做实“全程网办”事项清单，确保一般服务事项全程网办率保持100%；设立“政务服务+金融服务”合作共享云岩区便民服务点，方便企业就近办理3000余项政务服务业务……一桩桩“暖心事”解决企业发展痛点，一次次主动关怀帮助企业突破发展瓶颈。

2023年，贵阳云岩区营商环境考核评价获得全省Ⅰ类县(30个市或区)第5位、全市第4位的优异成绩。

过去一年，云岩区深入推进“产业大招商突破年”工作，着力推动“一主一特”产业发展方向抓招商，坚定不移扩总量、提增量、活存量、加变量、优质量，全面形成全员招商格局，新引进产业项目157个、实际到位资金101亿元。引进巨量引擎、奥特乐等优强企业36家，华润医药、现代汽车数据中心等500强企业项目3个，形成“四上”企业41家。

良禽择木而栖。云岩区高度重视优化营商环境工作，始终坚持问题导向，瞄准企业诉求，以“完善统筹机制、坚持主动创新、加强企业服务”为出发点，持续做强做优“贵人服务”品牌，不断促进营商环境大提升，既增强了“底气”，又增添了“朝气”。

完善统筹机制 挥好“指挥棒”

2023年6月，云岩区市场监管局主要领导以“办事群众”和“工作人员”的双重身份，在云岩区政务服务大厅市场监管窗口，主动向前来办理业务的群众问需问计。

“窗口是直接服务群众和企业的一线阵地。一把手走流程不是走形式、走过场，要走准、走深、走实，走出为企业和群众办实事办好事和便民利企的真情。”云岩区市场监管局相关负责人说，通过体验“企业开办”业务办理及审批全流程，能转变身份、转换视角、发现问题、提出对策，能从真正方便群众和企业的角度考虑问题，不断推动提升“开办企业”服务及办理质效。

栽好梧桐树，引来凤凰栖。

为更好地推动营商环境工作落细落实，2023年，云岩区制定下发《云岩区2023年营商环境优化提升工作方案》，党政主要领导亲自抓落实。采取“1+1+1+N”的工作机制，成立十大指标工作组，由区级领导领衔进行，牵头部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室负责人负责日常事务，N名干部落实具体工作的工作队伍，全力推动优化提升全区营商环境。2023年云岩区领导专题调度营商环境指标工作30余次。同时云岩区纪委监委、区督办督查局、区投资促进局组成联合检查小组对云岩区营商环境工作进行督查，对发现问题进行常态化整改落实。

在服务企业过程中，云岩区按照“一家牵头、并联审批、限时办结”的工作思路，最大限度优流程、压时限、提效率，确保新引进项目快落地、快建设、快投产；按照“谁招引、谁跟进，谁管理、谁服务”的原则，开展“一对一”全生命周期跟踪服务，确保企业招得来、留得住、发展好。同时以契约为贵、打造诚信政府，大力优化服务环境，推进区域企业健康有序发展，助力“贵人服务”营商环境品牌打造。

坚持主动创新 勇做“排头兵”

变更营业执照、办理食品经营许可证、提前告知办事材料……在云岩区东懋中心“楼宇企业服务联络点”微政务服务站，楼宇中的企业对享受“保姆式”上门服务，纷纷表示方便了不少。

在该服务站，工作人员可提供咨询对接服务、陪办导办服务、帮办代办服务、辅导企业掌上操作、新办企业集成服务、惠企政策咨询了解等“一站式”政务服务。此外，还围绕企业设立、基础要求、资格资质等多类别办理需求，针对企业实际情况和服务需求，形成目标企业定制化集成服务，企业可自主选择所办事项，实现定制套餐、就地办理。

目前，云岩区“楼宇企业服务联络点”微政务服务站已进驻中建大厦、东懋中心，顺利为企业办理地址变更、食品经营许可证、个体工商营业执照注册等业务，做到急企业所急、帮企业所需、解企业所难。

从“多头跑”到“一窗办”“网上办”“上门办”，楼宇企业政务服务体验感的提升，是云岩区优化政务环境，抓细“贵人服务”品牌的生动注脚。

围着企业转、盯着项目干，云岩区各审批部门选派业务骨干组建工改审批服务“金牌团队”，提高帮办件审批效率。构建分工明确、优势互补、密切协作、运转顺畅的工作格局，从立案、审判、执行3个关键环节全方位推进立审执专业化改革，畅通涉企案件“绿色通道”，2023年共受理营商环境案件28739件。

不仅如此，云岩区还制作3万余张云岩“‘贵人服务’宣传卡”和海报对“贵人服务”品牌进行全方位宣传，企业可直接拨打卡上服务专员电话“一对一”咨询。云岩区水务管理局联合供水单位为企业提供“水管家”式的服务，进一步缩短安装时间、简化相关手续、减轻费用负担。

强化企业服务 当好“店小二”

“在网上提交完材料后就可以直接拿证，不用线下再跑一趟，真的方便多了！”4月23日起，云岩区市场监管局推出药品经营许可证事项全程网办集成套餐，贵阳晶润中西药药房延安东路店负责人通过全程网办完成药品经营许可证变更申请后，当天即通过网上领取了变更完成的《药品经营许可证》，体验了“线上”审批，“码上”出证的便捷。

过去，云岩区办理药品经营许可证需要由申请人将纸质资料交至办事窗口进行审批，并且还需再次来窗口领取纸质版的药品经营许可证。如今，申请人仅需通过贵州省政务服务网平台提交申请资料，还可实时查询办件状态，审核通过后即可在平台内获取电子版的药品经营许可证。除需要现场核查的事项外，其他事项的申请资料无误，均可1个工作日内办结。

“企业办理从‘跑两次’到‘零跑腿’，从‘有纸化’到‘无纸化’，不仅能够减少纸张的使用、保护生态环境、积极融入绿色低碳发展大局，还能简化流程、提升协作、为企业节约成本，激发企业内生动力，提升市场主体活力。”云岩区政务服务中心相关负责人说。

营商环境只有更好，没有最好。

去年以来，云岩区建立区领导、科级干部、部门和街道（镇）、村居四级常态化包保服务工作机制，压实领导、部门、街道（镇）和村居的包保责任；以营商环境体验官、营商环境监督员、“县干联百企”“科级干部包保帮扶重点企业”和“万名干部联万企”“一把手走流程”“贵人服务卡”等活动为载体，收集解决企业问题，切实为企业纾困解难。2023年全区包保服务企业6万家，共化解企业诉求近千条。同步利用12345热线、贵州省营商环境服务平台、区（县）长信箱、信访部门等渠道收集营商诉求100余条，均已办理回复。

营商环境好不好，市场主体是阅卷者。新征程上，云岩区将坚持“说到做到、随叫随到、服务周到、不叫不到”，全力打造一流的营商环境。持续深化“放管服”改革，深入推进“五个一办”，深入实施“县干联百企”“万名干部联万企”活动，用活用好“贵商易”“招商易”平台，为企业提供“保姆式”的“贵人服务”，努力把云岩区打造成发展的“沃土”，兴业的“宝地”。

【亮点】

服务走在前 企业频点赞

“您好，欢迎光临，请问需要点些什么？”“二位请这边坐”“我们是团购套餐的”……4月24日中午11点，临近用餐时间，云岩区锦黔喜宴酒楼里顾客接踵而来，靠着抖音团购套餐的优惠活动，该店人流量正持续增加。

大厅宽敞、装修时尚、客桌量大，这家开业不到一年的酒楼在抖音上“出场率”很高。

“我们在线上开设99元十道粤菜的团购套餐，最近好多客人都是被活动吸引过来的。”贵州辰锦黔源酒店管理集团有限公司运营总监黄龙说，酒楼人气兴旺，离不开云岩区相关部门、毓秀路街道的帮助。

去年7月，锦黔喜宴酒楼进入装修阶段，材料进场、环保、卫生、营业资质等一系列工作堆在一起，团队工作人员焦头烂额。

“在我们装修布置管线之前，毓秀路街道工作人员主动上门，了解我们的困难，召集工商管理、市场监管、综合执法等多个部门的工作人员，按照标准现场指导我们的装修工作。”黄龙说，原本计划3个月的装修周期最后只用了一个半月就完成了，为企业省了不少事。

贵州辰锦黔源酒店管理集团有限公司原本在修文县经营一家酒楼，去年上半年入驻到云岩区。“我们在修文的高端酒楼市场一直做得很好，去年看中云岩区的交通、客流优势，想把主城区的市场也打开。”黄龙说。

去年9月该酒楼开业，在酒店行业的激烈竞争下，刚开始的婚宴销售遇冷。毓秀路街道工作人员在了解情况后，主动帮助该企业进行宣传，朋友圈发广告、向亲朋好友宣传，扩大影响力。

“每次看到云岩区的工作人员帮我们卖力宣传的时候，我就很感动，现在酒楼有点知名度多亏了大家的帮忙。”黄龙说，云岩区对企业的暖心服务让自己对未来的发展充满信心。

【声音】

营商环境好 企业发展快

贵州省鑫晟阳食品有限公司是一家食品加工公司，主要开展净菜加工、食品深加工、团餐配送等业务，目前为学校、企业提供团餐配送服务，每天配餐数量达到11万份。公司在三马产业园区内占地17000多平方米，总共有4栋厂房，包括中央厨房、洗消中心、食品深加工中心、智慧平台、员工活动中心、学生劳动实践基地等多个区域，是园区内占地最广、厂房最多的企业之一。

该公司董事长钟永强介绍，企业选择入驻云岩区三马园区主要有两方面的考虑，一是云岩区营商环境和政策好，从入驻到现在，区政府和园区都给了企业大力的支持；二是云岩消费基数大，人口比较集中，这对于食品行业来说非常重要。从去年12月开始装修到今年4月基础装修完成，整个过程都比较顺利。此外，待新厂房正式投入使用后，公司还将持续做好农业、工业、服务业的深度融合，让本地食物走出贵州，努力助推“黔菜出山”。

贵州海马购科技实业发展有限公司董事长吴叶峰说：2022年10月公司在考察选址的时候就感受到了云岩区的“贵人服务”，工作人员不厌其烦地带领他们几乎走遍了整个云岩区，在落户后办理证照的过程中，也有专人负责，很快就办理完结相关业务。最后选择落户在中建大厦，也是依托一定的区位、交通、用工、市场资源等优势。

区别于传统便利店，海马购以涵盖更多品类的中型超市外卖业务为切入点，构建中心仓和前置仓的线下流通体系，实现了顾客从外卖平台、抖音等平台下单，半小时送达的低成本、高效率、全天候消费服务的新模式。

扎根在云岩区的这一年多，该企业实现了近2亿元的产值。

今年因为业务扩展需要更大的办公场地容纳更多的工位，设置了10个直播间，所以又在中建大厦重新租赁了现在这个近1000平方米的场所，实现了快速发展。

【手记】

优环境 促发展

新征程上，需要再接再厉，坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点，敢于动真碰硬，勇于突破藩篱，切实在政务环境建设上狠下功夫，真正把服务意识刻在脑海、融入血脉、注入灵魂、见于行动，以“谁跟企业过不去，我们就跟谁过不去”的鲜明态度，将“放管服”改革不断向纵深推进，进一步减流程、优服务、降成本、强监管、提效率，以“小切口”见到“大成效”，让更多企业进得来、留得住、发展好。

（本版图片由云岩区融媒体中心提供）