城市更新，打造看得见、摸得着的幸福

本文转自：人民日报海外版

党的二十大报告提出，“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。近年来，一些城市对老旧街区进行改造，提升了街区颜值，保留了老街记忆，便利了居民生活，打造出看得见、摸得着的幸福。

城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。老旧街区改造，是推动解决城市发展中的突出问题和短板、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要举措。一些老旧街区，由于建设年代较为久远，燃气、供水、排水、供热等基础功能已跟不上当下的需求，甚至存在安全隐患，对其进行升级改造，首先要补上基础设施方面的短板。“水电气热信”等管网更新、老楼加装电梯、新建停车场、规范消防通道以及增设休闲健身场所、文化娱乐空间等，都是非常必要的。这既是解决民生难题，也有利于增强城市的安全性、舒适性和韧性。

改善“硬设施”的同时，要下大力气提升街区的“软环境”。随着城市建设从外延扩张发展向内涵提升发展转变，城市更新既要注重“面子”，也要兼顾“里子”。对老旧街区进行改造升级前，应做好入户调查、收集居民意见，发掘群众“看不见的需求”；改造完之后还应做好运营管理，实现精细管理、长效管理。位于上海市松江区新松江路上的阳光翠庭商业街，在整治时就对基础设施和服务管理进行双提升，除了路面、墙面、店铺招牌等的改进，还专门用爬藤类植物打造立体绿化景观。如今，这条小街上各色弄堂美食汇聚、“网红”小店纷纷入驻，还有影视剧组前来取景，居民、商户的幸福感都很高。有的老旧街区既有商业区，也有住宅区，应确保二者互不打扰、相互促进，让街坊邻居、游人过客都能享受到高品质生活带来的红利。

老旧街区改造，要因地制宜、科学规划，不能“一键复制”“千街一面”。不同城市有着不同的风格气质，在一个城市里，不同区域也会承担不同功能，因此，不能将所有街区改造成一个样。在一些历史文化底蕴浓厚的城市，老旧街区的改造尤其要保护好城市历史文化遗存，延续城市文脉，使历史和当代相得益彰。例如，山东省青岛市中山路历史文化街区在改造时，既尊重原本的历史风貌，也引入博物馆、咖啡店、书房等新业态，让一度沉寂的百年老街再次焕发活力；重庆市渝中区的戴家巷是老重庆城墙遗址所在，通过环境综合整治、悬壁步道、核心区业态提升等工程，戴家巷留住了人们记忆中的乡愁，既有烟火气，也增添了时尚范。

老旧街区改造，有利于充分释放我国发展的巨大潜力，形成新的经济增长点，培育发展新动能，畅通国内大循环。人民城市人民建，人民城市为人民。以实施城市更新行动为抓手，着力打造宜居、韧性、智慧城市，群众在城市生活将更方便、更舒心、更美好。