理论视界｜以“四链”深度融合促进新质生产力发展

新质生产力本质是先进生产力，以高技术、高效能、高质量为特征，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，是优化要素资源协同配置、发展新质生产力的重要途径。河北省要充分考量自身独特的资源禀赋、产业基础、科研条件等，立足实际、精准发力，不断优化“四链”深度融合举措，推动要素资源整合集聚、融通互补和协同发展，为加快发展新质生产力注入强大动力。

强化顶层设计，创新体制机制

创新体制机制、促进部门联动，是推动创新链产业链资金链人才链深度融合的必然要求。要积极完善“四链”融合协调机制，推动教育、科技、工信、财政等部门在政策制定、项目实施、资源分配等方面协同发力、形成合力。针对“四链”融合不同环节和需求，制定具有前瞻性和可操作性的政策工具包，通过税收优惠、财政补贴、金融支持、人才引进等有力有效政策举措，激发创新链活力、补齐产业链短板、强化资金链保障、夯实人才链根基，帮助企业突破发展瓶颈，推动产业加快升级。

优化创新生态，激发创新活力

促进“四链”深度融合，培育发展新质生产力，不断优化创新生态是重要保障。河北要紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，进一步强化区域协同创新，主动对接京津创新高地，打造“研发在外地、转化在本地”的创新模式，实现跨区域资源互补与成果共享。大力推动产学研深度耦合，鼓励龙头企业联合高校、科研院所等共建实验室或创新中心，围绕关键技术、核心技术开展攻关，促进创新要素的自由流动与优化配置。健全完善科技成果转化机制，对成功实现科技成果转化的项目给予资金奖励、税收优惠等政策扶持，激发创新活力，加快科技成果向现实生产力转化。

加强数字化赋能，提升产业智能化水平

加快数字化转型，是实现“四链”深度融合的有效途径。一方面，要加快完善数字基础设施网络，搭建跨部门、跨区域数据共享中枢，整合创新链科研数据、产业链生产数据、资金链交易数据及人才链流动数据，通过区块链与隐私计算技术实现安全互通，打破“数据孤岛”，实现“四链”有效融合。另一方面，要积极应用工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，推广AI质检、数字孪生工厂等，实现生产流程可视化与精准管控，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，以数字技术引导产业朝着高端化、智能化、绿色化转型升级，通过产业链升级促进技术、资本、人才等要素有机融合。

健全评估体系，增强金融服务能力

资金链为创新链、产业链、人才链提供有效的资金支持。提高金融服务效率和水平，是实现“四链”深度融合的关键。要探索建立金融服务实体经济发展动态监测平台，围绕资金链活跃度、与产业发展适配性等核心指标，搭建融合评估模型，并将动态监测结果与评估反馈紧密结合，形成闭环管理机制。比如，针对效能较低或服务滞后的资金链环节，及时调整资金分配策略，优化资金使用流程，拓宽融资渠道；针对企业不同发展阶段的融资痛点，创新信贷模式，推出“科技贷”“人才贷”等专项信贷产品，有效降低企业融资成本，精准匹配不同企业的融资需求。同时，可设立“四链”融合专项基金，对重点产业、重点领域实行“一链一策”精准支持，为发展新质生产力提供坚实的资金保障。

对接发展需求，优化人才供给

推动创新链产业链资金链人才链深度融合，要着力破解人才与科技创新、产业发展、资金保障需求脱节问题，构建动态化、精准化、协同化的人才机制，夯实新质生产力发展的人才基础。以科技创新、产业发展、金融服务等需求为锚点，构建分层培养体系，打造多层次、复合型的人才梯队。加强产教融合、校企合作，探索“产业需求—高校专业”联动调整机制及“订单式”校企联合培养模式，推动人才供给与产业升级精准对接。不断完善人才引进机制，制定更加积极、开放、有效的人才政策，吸引更多高层次人才和急需紧缺人才。着力营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围，强化人才激励机制，通过薪酬、股权、荣誉激励等方式，激发各类人才创新创造活力。

（金福子 雨静 作者单位：燕山大学）