住所托管让创业“零门槛”

本文转自：大众日报

西海岸新区发出首张“商务秘书企业”营业执照

住所托管让创业“零门槛”□ 本报记者 张忠德

日前，青岛西海岸新区首张“商务秘书企业”营业执照颁发给了青岛青科新经济产业园发展集团商务秘书有限公司。

“1月5日，《青岛西海岸新区企业住所（经营场所）托管暂行办法》（以下简称《暂行办法》）生效。这张新鲜出炉的‘商务秘书企业’营业执照正是因这个办法而生。”西海岸新区行政审批服务局副局长徐本宁说，近年来，随着民营经济的发展壮大，市场主体对住所（经营场所）的需求越来越大，而从事电子商务、咨询和策划等经营活动的企业，在实际经营中往往不需要实体固定场所。这成为众多市场主体无法获得合法经营资格的隐形壁垒，是企业开办便利化改革的一个堵点。

“‘商务秘书企业’的设立就是为了解决这一堵点，后续经过有关部门认定后，该类企业可以为西海岸新区无需固定住所或者经营场所的有限公司、个人独资企业、合伙企业提供虚拟地址进行注册登记。”西海岸新区行政审批服务局四级调研员王宁说，西海岸新区从事电子商务、咨询和策划等经营活动的企业，均可以青岛青科新经济产业园发展集团商务秘书有限公司的注册地址——大村镇文萃路1号西201室进行住所（经营场所）托管，不再需要单独租赁住所（经营场所）。

《暂行办法》免除了必须拥有实体固定场所这一登记注册硬性条件，企业可以通过签订“托管协议”的方式进驻具备托管资格的“商务秘书企业”来完成注册登记。“相比而言，以虚拟地址进行登记可以降低创业成本、让企业经营更自由。”徐本宁说，《暂行办法》着眼解决小微企业初创时期资金缺、场地限、人员少等“烦恼”，以具有资质的企业申请“商务秘书企业”带动小微企业“零门槛”创业。

同时，《暂行办法》放开了企业名称限制条件，允许“商务秘书企业”名称中使用“商务秘书服务”字样表述行业特征，便于小微企业精准识别、快捷进驻。

“我们先后两次向西海岸新区内31个部门书面征求意见，并向社会公开征求意见，在综合各方反馈意见和结合新区现状的基础上形成《暂行办法》。”徐本宁介绍，《暂行办法》明确了住所（经营场所）托管的定义，住所托管企业、托管对象的定义以及登记规范，通过对商务秘书企业名称和经营范围以及住所（经营场所）的规范登记，使其具有区别于其他行业登记的显著性。

据了解，《暂行办法》实施后，托管企业不仅能省下场地租金，还可以共享“商务秘书企业”的会计、财务等服务。同时，监管部门和税务部门也能通过“商务秘书企业”随时联系到托管企业。

“作为行政审批改革的新生事物，我们将密切关注政策在推行过程中出现的难点堵点，及时破解、确保政策落地落实。同时将及时对《暂行办法》涉及的流程细化优化、不断丰富完善相关的配套措施，实现流程最优、效能更佳。进一步扩大宣传，靠前服务，让西海岸新区广大投资创业者充分了解政策、用好政策，充分享受到新区政策红利。”西海岸新区行政审批服务局局长薛少煜表示。