凭祥市柳班村：念好“五字诀” ，打造全过程人民民主边关品牌

本文转自：人民网-广西频道

近年来，凭祥市凭祥镇柳班村人大代表联络站坚持党建引领，以凭祥市人大常委会“党建+联络站”联、议、决、督、评“五字诀”代表履职工作机制为指导，发挥“惠民政策宣传站、收集民情民意窗、服务群众连心桥、政策落实监督岗、能力提升大课堂”作用，实现了柳班村由“乱”到“治”到“兴”的大转变，柳班村先后获评全国示范性老年友好社区、自治区乡村振兴改革集成优秀试点村、自治区发展壮大村级集体经济工作先进集体、自治区示范性农村集体经济组织、自治区脱乡攻坚先进集体等殊荣。

聚焦双岗建功，发挥先锋模范“全方位”

柳班村人大代表联络站坚持把党的领导贯穿于联络站工作全过程，把制度优势转化为发展动能，在党建引领下，柳班村人大代表联络站利用人大代表来自人民、根植群众的优势，将人大代表化身为乡村建设先锋队、主力军，以身作则当表率，率先拆除自家“旧墙垣、烂瓦房、杂物间”，人大代表黄小妹带头让出自家190平方米土地支持村屯道路硬化，她说：“人民选我当代表，我当代表为人民不是一句空话，我们人大代表就是要在村屯建设中做好表率、立好样子。”

在村“两委”干部、党员代表、人大代表的率先垂范和广泛发动下，村民建设美丽乡村的热情高涨。目前，柳班村已经带领群众完成班夫人主题广场的修建，以及377户壮族传统特色民居立面改造，22条硬化道路和排灌溉渠道建设，60余处微景观修建等等。新修建的班夫人主题广场，坐落于该村中央，群众宛如“住在公园里”。

柳班村班夫人主题广场。凭祥市委宣传部供图

创新沟通机制，实现联系选民“零距离”

柳班村创新联系选民工作机制，探索“联络站＋议事亭＋联系点”工作机制，形成了以联络站为主阵地，议事亭为网点，人大代表、群众代表之家为联系点的“联络站＋议事亭＋联系点”的联系服务选民沟通机制。

“联络站＋”让代表为民履职“更接地气”。联络站按月、季、年度组织人大代表进站履职，确保每个月有进村入户、接访接诉，季度视察调研，年度有述职评选，月“督”、季“评”、年“述职”活动有序开展，人大代表履职更富成效。

“议事亭＋”让群众协商议事“有商有量”。联络站充分发挥屯级议事亭功能，议事亭成为人大代表组织群众民主议事的重要阵地。在村委、人大代表联络站的共同组织下，群众围坐两旁、一杯清茶、各抒己见，意见得到充分倾听、民主得到充分体现，一个个问题迎刃而解，一个个项目落地建成。议事亭成为了建在屯里的“民主阵地”。

“联系点＋”让群众反映诉求“足不出屯”。全村9名人大代表挂牌亮身份，在人大代表家门口设置“人大代表联系点”，在3名热心村屯公益事业的群众家中设置“群众联系点”，11个联系点覆盖柳班村所有自然屯，在联系点家门口公布户主信息、联系方式、服务承诺，方便群众在家门口反映意见诉求，努力实现联系服务选民“零距离、无死角、全天候”。柳班村人大代表联络站站长李卓润说：“联络站通过联系点每个月都能收到20多条意见建议，对这些意见建议，我们将做好跟踪督办、推动落实。对于短期内无法解决的事项，我们将列入重点计划予以推动。这些意见建议将成为我们村屯建设的重点方向，也是我们代表在各级人大会议提出意见建议的重要依据。”

群众事群众定，实现民主议事“全过程”

柳班村人大代表联络站始终践行“民有所呼、我有所应”，在党建引领下，坚持党委、人大、政府、群众四方民主议事，回应群众关切。探索联、议、决、督、评“五字诀”代表履职工作机制，制定了民主议事流程，将全过程人民民主嵌入到群众议事“事前、事中、事后”全过程，通过坚持群众事情群众定，切实把村重大事项的决定权交给村民。2023年以来，柳班村将收集到群众反映的16条重点意见建议转化成8个可实施项目推动落实，涉及资金230万元。

增强监督实效，实现代表群众“双满意”

柳班村通过组织人大代表参加村工作周例会、集体经济收益分配会、项目入库谋划推进会等，实现村级监督常态化开展。同时，在镇人大主席团统一安排下，以村（社区）人大代表联络站为单位，按年度开展代表述职活动，全镇共组织100余名人大代表向700余名党员、群众代表开展述职，通过述职赛成绩、比亮点、找差距。通过增强监督实效，2020年以来，柳班村人大代表联络站推动各方资金投入到柳班村人大代表为民办实事项目22件450万元，其中村集体经济投入210万元，努力实现代表、群众“双满意”。（马文杰）