司法救助聚焦“她”权益

本文转自：检察日报

司法救助聚焦“她”权益

河南驻马店：依法能动履职破解司法救助困局

汝南县检察院检察官到被害人家中调查了解生活情况。

2022年3月，最高人民检察院和全国妇联部署开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”专项活动（下称“专项活动”）后，河南省驻马店市检察机关秉承“应救助尽救助”原则，依托案件办理、案例倒查、部门线索移送，从被动受案向主动深挖线索，从控申检察部门单打独斗向内部一体发力，从单一救助向多元救助转变，努力破解司法救助线索发现难、救助形式单一的困局。

从等案上门到上门找案

“检察官，我家的情况能申请司法救助吗？”2022年10月，新蔡县检察院检察官毕秀峰在街头普法时遇到赵某，随后耐心倾听了赵某的故事。

2022年3月，李某雇用赵某的丈夫关某为王某粉刷外墙，关某在作业时从3楼坠落，经抢救无效死亡。法院审理后，判决李某赔偿原告赵某各项损失57.9万元，王某赔偿8.2万元。判决生效后，李某、王某均未履行给付义务，赵某向法院申请强制执行未果。

家里的顶梁柱没了，赔偿款又难以执行到位，赵某一家陷入生活困境。“我就是个农民，也没啥文化，现在真不知道该怎么办了。”赵某无奈地说。

毕秀峰遂引导赵某准备司法救助材料，并及时开展调查核实，发现赵某家是低保户，其本人患有癌症，儿子小关也因身患疾病不能劳作。关某去世后，家中没有了经济来源，致使赵某一家生活困难。新蔡县检察院经调查核实，认为赵某符合司法救助条件，遂给予其司法救助金。

变被动等案上门为主动挖掘救助线索，是驻马店市检察机关开展司法救助工作的一项重要突破。专项活动开展以来，新蔡县检察院强化依职权救助意识，组织干警走村入户，通过走访调查、实地察看，面对面了解掌握实际情况，普及法律知识、宣讲国家司法救助政策，积极摸排救助线索，拓宽线索渠道，避免因案致贫、因案返贫，将检察服务窗口前移至群众身边，用实际行动解决群众困难，让需要帮助的群体切实感受到检察温度。

从单打独斗到联合“作战”

“你母亲患病五年，身上没有一处褥疮，这说明你照顾得非常好。”近日，正阳县检察院检察官到救助申请人许某家回访，并将司法救助金送至许某的儿子张某手上。

事情还要从5年前的一起交通肇事案说起。袁某驾驶车辆将散步的许某撞伤后逃逸，路人及时报警将许某送医救治。许某虽侥幸捡回一条命，但却变成了“植物人”。经鉴定，许某构成重伤，需要长期护理。

经审理，法院以交通肇事罪判处袁某有期徒刑一年四个月，并赔偿许某各项费用82万元。意外的发生，不仅让许某承受5年卧床不起和插管的痛苦，与之相伴的还有70余万元的医疗和护理费用。丈夫微薄的退休金仅够维持日常开销，生活的重担都压在了儿子张某身上。

2022年11月，正阳县检察院刑事检察部门在梳理历年卷宗时发现，许某的情况可能符合司法救助条件，遂将线索移送该院控申检察部门，控申检察部门随即启动司法救助程序。经调查，许某未获得相应赔偿，生活不能自理且需长期服药，家庭负担重，符合司法救助条件，该院随即予以救助。

专项活动开展以来，正阳县检察院确立了“整体联合作战”的工作思路，通过健全救助线索排查、发现、移送和反馈机制，引导检察官带着感情和使命办案，努力实现“应救尽救”，查找出一批司法救助线索，发现许某案便得益于此。

从单一救助到多元救助

“你放宽心，现在司法救助金也批下来了，以后的日子会越过越好。”看着林某逐渐舒展的眉头，汝南县检察院检察官邓华平由衷地感到高兴。“她与我母亲年龄相仿，每次看到她我都觉得亲切。”这已是邓华平第三次回访林某，每次来都能感受到林某的精神面貌有新变化。

2021年4月11日，林某的丈夫老李骑电动自行车到镇上买东西，途中被站在路旁的沈某用砖头砸中头部，老李顿时鲜血直流，经送医抢救无效死亡。因事发突然，林某怎么也不敢相信，这样的悲剧会发生在自己身上，丈夫像往常一样出门，再见却已是天人永隔。

2022年1月14日，法院审理后认定沈某作案时患有精神分裂症，是限制刑事责任能力人，因其故意伤害行为造成老李死亡，依法判处沈某有期徒刑十三年，并由沈某的母亲赔偿被害人亲属各项损失11万余元。然而，沈某的母亲已80多岁，母子二人平时靠亲友接济生活，根本没有赔偿能力。经过辛勤劳作和政府帮扶刚刚脱贫的林某，每日以泪洗面。

同年9月23日，邓华平在排查案件时发现该线索，老李的务工收入是家里的主要经济来源，他的去世给家庭带来重创，巨额治疗费让林某负债累累，很可能因案返贫。于是，邓华平第一时间联系林某，指导其准备司法救助申请材料，这给林某带来了希望。接到林某提交的司法救助申请后，该院立即启动司法救助程序，并层报河南省检察院，4天后，三级检察院联动救助帮扶，给予林某司法救助金3.7万元。

救助金到位了，但邓华平在与林某沟通过程中发现，林某情绪低落，还没有从丧失亲人的痛苦中走出来。此后，邓华平多次上门走访，了解林某的生活状态和心理状况，并与妇联工作人员、村干部共同关心林某。

对林某进行人文关怀和心理疏导，是汝南县检察院探索法律援助、心理疏导等多元救助帮扶模式的具体体现。该院与法院、妇联、民政等部门联合开展被害人身体康复、心理疏导等多元救助帮扶活动，并依托社会公益救助、慈善救助平台，及时为被害人提供经济救助，以检察能动履职形成社会多元救助“大合唱”工作格局。