营造护企安企良好环境

方勇 文丹

贵州省公安机关围绕服务全省重大发展战略、培育激发市场活力、不断增进民生福祉及营造法治化营商环境等四个方面出台26项措施，持续做好“放”的文章、加强“管”的力度、提升“服”的质量。

贵州公安机关以警旗为指引、以训词为号令，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚持以高质量发展统揽全局，持续深化公安行政管理服务改革，不断优化便民利民服务，营造护企安企良好环境。推出大中型客货车驾驶证全国“一证通考”、小客车登记全国“一证通办”等举措；深入实施“一窗通办”“跨省通办”等改革，在全国率先实现户口迁移、户籍类证明、新生儿入户“跨省通办”全面线上办理，省内所有公安户籍窗口均实现“跨省通办”。健全完善公安机关领导班子挂点联系重点民营企业和重大项目工作制度，依法严厉打击破坏企业正常生产经营秩序的违法犯罪活动，为企业高质量发展保驾护航。

党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省委十三届三次全会就加快推动贵州高质量发展实现新跨越进行全面部署。贵州公安机关出台26项措施，以深化公安行政管理服务改革为抓手，推动民生警务、服务警务、改革警务落地见效，全力护航高质量发展行稳致远。

当前，我省经济延续了恢复回升的态势，巩固了稳步向好的趋势，保持了高质量发展的大势。但部分领域、部分行业、部分企业仍面临一定困难。出台26项措施，就是要充分发挥公安机关职能作用，为经济发展提供安全稳定的市场环境、公正透明的法治环境、高效便捷的服务环境。就是要把企业和群众满意不满意作为评价主题教育成效的重要标准，以更加精细化、便利化的公安行政管理服务，保障企业和群众生产生活。

在服务全省重大发展战略上，提出服务保障乡村振兴战略、人才强省战略、数字经济发展创新区建设、建设特色科技强省等4条措施。主要是在建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、人才高地建设、网络安全、科技兴警等方面提供更多服务。比如，今年以来，全省公安机关持续加强定点帮扶工作，在党建指导、防止返贫、产业帮扶、教育帮扶和基层治理等方面加大力度，全力巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实做好“村超”“村BA”等大型公共活动安保工作，助力乡村振兴。再如，在出入境管理服务方面，为服务“一带一路”、复工复产及我省赴海外招商拓展市场工作企业的员工提供办证绿色通道。

在培育激发市场活力上，提出抓好乡村民宿服务管理、实行二手车转让登记“一证通办”、推行预查验车辆在全省范围内办理注册登记时免予查验、便利军人换领大型货车驾驶证、守护知识产权阵地等措施。主要是聚焦影响市场活力的堵点难点问题，持续在审批流程、证照办理、协作机制等方面下功夫，优化政务服务，促进要素流通，更好助力企业行业发展。比如，公安部出台公安交管服务群众服务发展10项便利措施后，我省也相继推出车驾管办牌办证、城市交通秩序、事故和违法处理、驾驶人教育审验和农村交通安全管理等便利措施，着力扩大改革惠及面，增进企业群众获得感。

在不断增进民生福祉上，提出深化高频户政业务“跨省通办”、升级改造省级人口信息管理系统、升级改造贵州公安“互联网+政务服务”平台、开展“无犯罪记录证明”全程网办试点、推行轻微交通事故快处快撤、便利境外中国公民延期换领驾驶证、便利境外中国公民回国换领驾驶证、开展农村道路安全隐患治理攻坚、优化城市公交专用道通行管理、优化乘机旅客出行服务等10条措施。主要是聚焦与企业和群众生产生活密切相关的管理服务事项，做保民安、护民利、惠民生的实事好事。比如，近年来，我省在外务工人员、在外就读学生等群体不断增多，群众要求跨区域办理“无犯罪记录证明”的呼声越来越高。为提高“无犯罪记录证明”办理效率，贵阳公安试点开展“无犯罪记录证明全程网办”改革，并计划于今年12月底前在全省全面铺开。

在营造法治化营商环境上，提出保护企业正常生产经营秩序、依法严打突出经济犯罪、推进涉电信网络诈骗犯罪冻结账户专项清理、推进常态化扫黑除恶专项斗争、强化知识产权保护、强化12389“企业诉求平台”线索受理核查等6条措施。主要是聚焦影响企业正常生产经营的突出违法犯罪，大力开展各类专项整治行动，减少执法办案对企业正常生产经营的影响，全力护企安企，切实营造公平竞争、公开透明的法治营商环境。比如，强化12389“企业诉求平台”线索受理核查，建立企业涉警举报投诉台账，定期对此类投诉进行分析、研判、通报，督促各级公安机关及时查处企业涉警举报投诉案件，坚决防止有案不立、压案不查、违规插手纠纷等问题，确保企业举报投诉“事事有着落、件件有回音”。

下一步，贵州省公安机关将以推动26项措施落地落实为抓手，充分调动各种积极因素、用好各种政策措施、整合各种力量资源，鼓足干劲，攻坚克难，全力服务高质量发展大局。