反转再反转 韩国总统尹锡悦暂时熬过弹劾案 仍然前途未卜

当地时间12月7日下午，韩国国会开始全体会议，就涉总统夫人的“金建希特检法”、弹劾总统尹锡悦动议案等进行表决。

当天，因未达到所需的三分之二以上赞成票，涉总统夫人的“金建希特检法”未获通过。此外，共有195名议员参与的尹锡悦弹劾案表决投票，因未达到必须人数，弹劾案被废止。

近期深陷戒严风波的韩国总统尹锡悦暂时熬过弹劾案，继续担任总统。

总统弹劾案通过须获得至少三分之二议席数、也就是200名国会议员表决同意。目前韩国国会在野党及无党派议员一共192人。

经过长达数小时的投票，韩国国会议长宣布弹劾案未获通过。跌宕起伏的国会投票过程如下（均为北京时间）：

15时35分 反转多次的韩国执政党表明最新立场：将努力否决尹锡悦弹劾案。16时00分韩国国会全体会议召开。16时21分韩国多位执政党议员在对“金建希特别检察法”进行投票后离开会场。16时44分国会议长宣布“金建希特别检察法”未获通过。16时50分 执政党议员除一人外，全部退场。在场议员仅有193人。17时02分 在野党议员集体起立，高声呼喊执政党议员返回会场投票。17时18分国会议员开始对尹锡悦弹劾案进行投票。在野党议员投票后，在会场内等待执政党议员返回。17时22分执政党有一名议员返回现场投票。国会全体会议暂时中断，等待执政党议员返场。17时52分又有一名执政党议员返场投票，现场在野党议员为其鼓掌。投票议员数量达到195名。20时26分 由于投票议员未达到法定人数，投票不成立，弹劾案被废止。

在当前韩国国会300名议员中，执政党国民力量党占有108席，在野党占190席，另有2名无党派议员。若弹劾案想获得通过，需要至少8名来自执政党议员的投票。

关于是否弹劾同属一党的总统尹锡悦，执政党国民力量党的态度此前经过了多次反转。

5日，执政党国民力量党召开该党议员全体会议，反对弹劾尹锡悦。6日，执政党党首韩东勋表态，暗示其可能会转变态度赞成尹锡悦弹劾案通过。他表示，如果尹锡悦继续履行总统职务，像此次紧急戒严等行动有可能再次上演，很有可能使国家和国民陷入巨大危险。有必要尽快让尹锡悦停止履行总统职务。6日稍晚时韩东勋与尹锡悦进行了会面，随后，韩东勋再次表示，没有获得可以推翻此前观点的理由，表达了将继续要求尹锡悦停职的诉求。6日晚，执政党再次举行议员全体会议，决定维持5日反对弹劾的决定。7日上午，尹锡悦发表电视讲话就“紧急戒严”致歉。韩东勋的表态与其6日的说法一致。他说，尹锡悦的状况已不可能正常履职，提前结束任期是不可避免的。7日下午，韩国国会全体会议前不到一小时，韩国执政党表示，将努力否决总统尹锡悦涉及的弹劾案以及涉及尹锡悦夫人的“金建希特别检察法”。

有分析认为，尹锡悦草率贸然地发布戒严令，损害其个人形象，并加剧韩国民众对于执政党的不信任情绪。若尹锡悦的弹劾案在国会通过且被宪法法院批准，韩国将重新大选，大选的结果很有可能对目前的最大在野党共同民主党有利。韩国执政党最初同意解除戒严令，却在后来反对弹劾案，说明执政党在权衡利弊，想维护政党形象，同时也想保住总统的位置来维护党的地位。

在尹锡悦弹劾案之前，韩国历史上还曾有两位总统遭到过弹劾。2004年，时任韩国总统卢武铉因涉嫌受贿遭到弹劾。韩国宪法法院最终裁决弹劾案不成立，卢武铉得以继续完成其总统任期。卸任后卢武铉遭到离职审查，2009年在被调查受贿期间跳崖自杀。

2016年底至2017年初，时任韩国总统朴槿惠因亲信干政丑闻被国会弹劾。韩国宪法法院最终裁决弹劾案成立，朴槿惠成为韩国历史上首位被成功弹劾下台的总统。

3日晚，尹锡悦在首都首尔龙山总统府发表紧急谈话，发布紧急戒严令。戒严司令部宣布禁止政治结社、集会、示威等活动，管制所有媒体和出版活动。但结果适得其反，反对者纷纷前往国会，政客、军警、民众在韩国国会互相对峙。6个多小时后，4日凌晨1时许，韩国国会召开会议通过要求解除戒严令的决议案。尹锡悦随后宣布解除戒严令。

目前韩国政坛远没有到触发戒严令的条件和程度，尹锡悦宣布的紧急戒严令也未通过国务会议批准。此举被指责是一种对总统权力的滥用，更存在违宪嫌疑，引发韩国社会声讨。

有分析认为，韩国朝野围绕下一年度预算案的纷争是尹锡悦突然发布紧急戒严令的导火索，凸显出韩国党派斗争趋于白热化以及尹锡悦政府的“跛脚鸭”窘境。此外，近期在野党推动针对尹锡悦夫人的一系列行动或也是尹锡悦此举的触发因素。

在韩国，国会掌握立法、财政审查等大权。从以不到1个百分点的选票优势当选总统开始，尹锡悦就面临民意高度分裂、朝野高度对立，几乎处处受制于国会。今年4月的国会选举更是加剧了这种“朝小野大”局面。

中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇此前在接受总台记者采访时表示，用尹锡悦本人的话来说，在野党在各种政策、人事任命、预算案审议等方面横加阻挠，严重影响了国家体制的正常运行，已经形成了所谓的反国家势力，甚至是“从北势力”。

在面对在野党各种阻挠掣肘的情况下，尹锡悦可能认为没有别的办法来打击在野党，只能通过总统独有的极端手段，才能对在野党形成有效震慑。但从结果上看，他的这个举动是极为冲动的，带来了非常严重的政治后果。

韩国在野党此前表示，若弹劾案未获通过，计划立即重新提交弹劾动议案。

由于被否决的议案在同一会期内不能再次提交，最大在野党共同民主党表示，将在本月11日举行的临时国会会议上再次提出弹劾案。

这意味着，即便尹锡悦躲过了这次弹劾案，未来依然会面临来自在野党更大的阻挠和压力。中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇认为，尹锡悦还有剩余两年零五个月的任期，即便不被弹劾，未来的施政也仍会更加举步维艰。

围绕弹劾案本身，无论执政党采取何种态度，无论尹锡悦下台与否，韩国朝野政党之间的矛盾分歧都不会消除，这是由韩国进步派和保守派的政治理念和政策路线的差异所决定的。韩国政坛两极分化和社会严重分裂的局面还会持续。