受贿超3000万！央行一支行原行长被判15年

中国基金报 晨曦

受贿、挪用公款、行贿……杨明基一审被判15年有期徒刑！

2月16日上午，甘肃高院官微消息显示，兰州铁路运输中级法院依法公开宣判中国人民银行兰州中心支行原行长杨明基受贿、挪用公款、行贿案，数罪并罚后决定对其执行有期徒刑十五年，并处罚金人民币110万元。

判决结果显示，杨明基非法收受他人财物3038万余元、挪用公款500万元、给予国家工作人员财物14万余元。

公开信息显示，杨明基出生于1958年8月，在2018年7月正式退休。但退休并不意味着安全着陆，杨明基于2020年底被查。2021年7月，中纪委通报信息显示，杨明基被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

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受贿、挪用公款、行贿“三宗罪”

杨明基被判15年

2月15日，兰州铁路运输中级法院依法公开宣判中国人民银行兰州中心支行原行长杨明基受贿、挪用公款、行贿案。

图片来源：甘肃高院官微

经法院审理查明，被告人杨明基利用国家工作人员的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物3038万余元，其行为构成受贿罪，数额特别巨大；被告人杨明基挪用公款500万元归个人使用，超过三个月未还，其行为构成挪用公款罪，情节严重；被告人杨明基为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物14万余元，其行为构成行贿罪。

判决同时显示，鉴于被告人杨明基受贿、挪用公款有自首情节，挪用的公款在案发前已全部归还本息，认罪悔罪，受贿的部分赃款赃物追缴退交到案。

最终，兰州铁路运输中级法院对杨明基以犯受贿罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币100万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年；犯行贿罪判，处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，并处罚金人民币110万元。扣押在案的赃款赃物，判决依法没收，上缴国库；不足部分，继续追缴。

该案于2021年11月在兰州铁路运输中级法院公开开庭审理。彼时公诉机关提请以杨明基犯受贿罪、挪用公款罪、行贿罪追究其刑事责任。具体包括：

1996年至2018年，杨明基利用担任中国人民银行甘肃省分行会计处处长、中国人民银行兰州中心支行副行长、行长、国家外汇管理局甘肃省分局局长、汇达资产托管有限责任公司董事长、中国证券投资者保护基金公司副董事长的职务便利，为他人在企业经营、工程承揽、职务晋升、入职等方面提供帮助，非法收受他人人民币3030.44万元、美元1万元。

2005年12月，杨明基利用担任中国人民银行兰州中心支行行长的职务便利，指使他人将单位公款500万元转入金塔县财政局账户，用于支付其实际控制的兰州荣丰商贸有限公司金塔县会水土地整理、开发项目的转让费；2011年9月，被告人杨明基向单位归还被其挪用的500万元公款，并归还利息200万元。

2011年，杨明基为了与时任中国人民银行内审司副司长陶晓峰搞好关系，并让陶晓峰在对中国人民银行兰州中心支行审计过程中予以关照，送给陶晓峰欧元1万元、90版人民币5万元。

长期“亦官亦商”

曾被多次公开通报

公开信息显示，杨明基出生于1958年8月，甘肃金塔人，在职本科学历，中共党员。

从上述检察机关的指控中，亦能看出杨明基的“发家史”：杨明基历任中国人民银行甘肃省分行会计处处长、中国人民银行西安分行营业管理部副主任、中国人民银行兰州中心支行副行长、行长、国家外汇管理局甘肃省分局局长、汇达资产托管有限责任公司董事长、中国证券投资者保护基金公司副董事长等职，在2018年7月正式退休。

退休并不意味着安全着陆，杨明基于2020年底被查。2021年7月，中纪委通报信息显示，杨明基被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

2022年1月，人民银行通报12起违反中央八项规定精神问题，杨明基违规收受礼品、礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请问题位列其中。

据通报，2013年至2018年，杨明基借逢年过节、儿女结婚之机，先后9次收受下属和管理服务对象给予的礼金、购物卡，金额共计12.2万元。其多次在酒店、私人会所接受私营企业主的宴请，消费高档食材，饮用高档酒水。杨明基还存在其他严重违纪违法问题。

此后，2022年6月，中国裁判文书网公布的一则刑事判决书显示，兰州银行原监事长李玉峰因涉嫌行贿罪、非国家工作人员受贿罪，一审被判有期徒刑六年六个月，并处罚金20万元。判决透露，在长达16年的时间里，李玉峰对时任人民银行兰州中心支行行长杨明基“花式行贿”，甚至为其女儿支付北京豪宅的首付款，合计行贿金额达到290万元。

紧盯风险背后的腐败

坚持金融反腐高压态势

进入2023年，中国人民银行陆续有干部落马或被“双开”。

1月17日，中央纪委国家监委网站发布消息，中国人民银行机关服务中心原党委书记、主任牟善刚因严重违纪违法被“双开”。据通报，牟善刚严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌贪污罪、受贿罪，是由风及腐、风腐一体的典型

1月18日，据中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组、北京市纪委监委消息，中国人民银行秘书局副局长李果涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组纪律审查和北京市丰台区监委监察调查。

此外，2月6日，中央纪委国家监委网站通报了海南银保监局原一级巡视员秦会忠被“双开”的消息。在加入银监系统前，秦会忠曾在中国人民银行办公厅、珠海中心支行等地工作多年。

本月初，据驻人民银行纪检监察组消息，其紧盯风险背后的腐败问题，坚持金融反腐高压态势，持续强化严的氛围。2022年以来，聚焦货币政策、支付清算、货币发行、金融科技等领域腐败问题严肃查处了一批严重违纪违法案件；制作《央行反腐》《央行案鉴》等警示教育“活教材”，让“写在纸上的教训”成为“记在心里的敬畏”。

驻人民银行纪检监察组主要负责同志表示，新的一年将按照中央纪委二次全会部署要求，统筹抓好金融风险防范和金融反腐，继续深挖“靠监管吃监管”“靠金融吃金融”权力与资本勾连、政商“旋转门”“逃逸式辞职”等违纪违法问题，加大对新型腐败和隐性腐败的查处力度，以零容忍态度打赢反腐败斗争攻坚战持久战。