[新时代 新征程 新伟业]深入推进“富矿精开” 增强能源安全保障

陈华

习近平总书记指出，能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。省委、省政府明确提出，牢记“国之大者”和“省之大计”，树牢发挥比较优势做强产业的鲜明导向，以“富矿精开”为关键抓手，在新时代西部大开发上闯新路。

省能源局坚持“富矿精开”战略，围绕“精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿”，全力推进煤炭产业结构战略性调整，加快建成全国新型综合能源基地，打造西南地区煤炭保供中心，为中国式现代化贵州实践提供安全可靠的能源保障。

深化精确探矿，全面摸清资源“家底”

我省“富矿”资源优势明显。作为南方最大的煤炭资源省，素有“江南煤海”之称，煤炭资源量丰富，煤种齐全，比较优势突出。全省煤炭保有资源量约800亿吨，居全国第五位，是我国南方12省（区、市）煤炭储量的总和，以现有开采水平预计可开采100年以上。含煤面积约7万平方公里，占全省面积40%以上，主要为无烟煤、贫煤、焦煤，分布在全省9个市（州）74个县（市、区、特区）。

为确保各类规划与矿产资源勘查开发利用相协调，省能源局加强煤炭资源规划与管控，留足找矿和开发空间。同时，积极配合省自然资源等部门强化基础地质勘探，加大地质勘查财政专项资金投入和示范引领，鼓励社会投资参与地质找矿，并重点在“毕水兴”地区实施一批煤炭找矿重点项目。与此同时，为了提高地质勘查程度，实现生产矿井探采平衡，省能源局通过系列举措，正在对采矿权人进一步开展生产勘探进行有力的督促和支持。

强化精准配矿，提高资源有效供给

从需求侧来看，实施“富矿精开”，是我省推动经济社会高质量发展的现实需要，也是不断满足周边市场急迫需求的切实之举。随着省内外能源资源需求量的不断增长，立足资源优势、产业基础和良好政策环境，实施煤及煤层气、页岩气“富矿精开”其时已至、其势已成，前景广阔、大有可为。

资源有效供给，关键在于精准配矿，而精准配矿，关键是要精准识矿。从分布来看，我省煤矿资源主要集中在毕节、六盘水、黔西南和遵义等地。从煤的种类来看，褐煤—无烟煤各阶段变质程度煤类均有分布，其中最具优势的煤种为威宁—水城—盘州一带分布的约163亿吨气煤、肥煤、焦煤、瘦煤等特殊稀缺煤种，是优质炼焦用煤；盘江、水城矿区已入选国家特殊和稀缺煤类矿区；金沙地区低硫、低灰、高发热量优质无烟煤，是清洁、高效的珍贵能源资源，用途广泛。

把矿产资源精准配给真正有需求、有实力的企业，才能实现物当其用。六盘水大力推进“净矿”出让向深度探索，相继与贵州能源集团、山西美锦能源股份有限公司等企业成功合作，不断完善矿产资源配置体制机制。为积极引导资源聚集，提高资源配置效率和资源要素保障水平，省能源局从规范矿业权出让、加强矿业储备、科学合理配置零星资源和强化矿业权出让合同刚性约束四个方面入手，支持不同主体之间整合为同一主体和优化调整矿界划分，同时增强政府对资源的管控力度。

推进精细开矿，提升产业发展水平

精细开矿，除了发挥政策措施“指挥棒”的指引，更要有规模化、智能化等的加持。省能源局结合实际，研究印发《省能源局关于做好煤炭矿区总体规划编制工作的通知》，绘制了申报审批流程图，召开了全省政策解读会，就煤炭矿区总体规划有关政策进行解读，并对下一步工作进行了部署。

项目化、清单化推动煤矿“六个一批”分类处置。2023年，通过新建、技改、整合、淘汰一批，推动煤矿新开工备案56处，进入联合试运转28处，建成投产42处，17处煤矿启动规模提升至90万吨/年及以上相关工作，推动10处煤矿关闭退出。

随着金沙渝南、鑫达2个露天煤矿建成投产，硫磺坡、杨山、黄家山3个露天煤矿开工建设以及红寨、大湾2个露天煤矿备案，四海露天煤矿取得矿区总体规划批复，煤炭资源高效开发利用和产业发展水平将进一步提升。

智能化建设是煤炭工业高质量发展的必由之路，是解决煤矿安全生产突出问题的迫切需要。自2017年我省开展煤矿智能化建设工作以来，截至目前，全省正常生产煤矿辅助系统智能化率动态保持100%，累计建成投运智能化采掘工作面78个，其中智能化综采工作面45个，智能化掘进工作面33个。2个国家级智能化示范煤矿建成并通过验收，9处煤矿实现井下5G应用。

今年3月，省能源局、国家矿山安监局贵州局联合印发《加快贵州省煤矿智能化建设实施方案（2024-2026）》，明确提出坚持“因地制宜，分类推进”和“企业主体，政府引导”两个基本原则，到2026年全省所有生产煤矿全部完成智能化建设。

全省煤炭行业要按照《贵州省智能煤矿建设指引（2024版）》要求，应用先进技术与装备开展智能煤矿建设，促进煤矿安全、质量、效率与效益的稳步提升。

做强精深用矿，培育集聚高端产业

精深用矿，就是要培育集聚高端产业，延长产业链提高附加值，推动原材料向终端消费品转变、低端产品向高端产品转变、粗加工产品向精深加工产品转变，最大限度将资源优势转化为产业优势。

省能源局作为行业主管部门，将建好创新平台、强化科技攻关、加快推进成果转化，促进能源清洁高效利用。强力推进煤矿洗选能力建设，加快煤炭分质分级利用。加快推进现役煤电机组“三改联动”及超低排放改造，建设清洁高效的煤电机组。同时，大力支持发展现代煤化工产业，支持发展煤焦化一体化产业，做大做优冶金焦及焦化副产品精深加工，建设煤焦化一体化产业集聚区，加快构建具有市场竞争力的现代煤化工产业体系。

（作者为贵州省能源局党组书记、局长）