英国政治版图重构！改革党异军突起，打破百年两党垄断格局

长久以来，被保守党和工党牢牢把控着的英国的政治版图正在被英国改革党（Reform UK）撬动。

正在进行的2025年英格兰地区地方选举中，英国改革党横扫英格兰，赢得677个地方议会席位，成为最大赢家。23个已公布结果的地方议会中，改革党控制10个，自由民主党控制3个，其余10个未形成整体控制权。相比之下，保守党一夜之间失去此前控制的全部15个议会，遭遇重创，工党也未能保住阵地。

改革党创始人及领袖法拉奇（Nigel Farage）直言，该党已“取代保守党”，成为工党政府需要面对的“真正的反对党”。

伦敦政治经济学院政府学教授特拉弗斯（Tony Travers）认为：“改革党展现出一支胜利政党的势头，而保守党和工党均陷入不受欢迎的低谷。这在英国政治史上几乎前所未有。”

英国政治版图的改变

英国改革党的崛起速度令人咋舌。在去年的大选中，该党获得了14.3%的选票份额，成为英国第三大党。一年后，英国改革党的全国得票率已达到31%。相较之下，工党为20%，保守党为15%，打破了工党和保守党的传统双头垄断局面。

此次选举中，英国改革党赢得了10个地区的多数席位。具体来看，改革党对保守党的冲击尤为显著。保守党损失635个席位和15个议会控制权。改革党不仅从保守党手中夺得8个地方议会控制权，还攻占了肯特郡和斯塔福德郡等保守党传统据点。

一些保守党要员也被改革党吸纳。新当选的大林肯郡市长詹金斯（Andrea Jenkyns）曾是保守党议员，2024年失去席位后转投改革党。法拉奇曾公开表示，他的目标是“掏空”保守党，并预言保守党正走向灭亡。

同时，改革党在工党“红墙”地区也取得突破，夺取了唐卡斯特。此外，改革党在伦科恩和赫尔斯比以仅6票之差击败工党，该选举也曾是工党的坚实根据地。

这是2024年7月工党大胜后的首次地方选举，也是新保守党领袖巴登诺赫（Kemi Badenoch）去年11月当选后的首次选举考验。然而，此次工党和保守党都失去了三分之二的地方议会席位，创下了各自有史以来最差的地方选举表现。

英国首相、工党领袖斯塔默（KeirStarmer）对选举结果回应称，理解选民的愤怒，认为这种愤怒能促使他“更快、更进一步”地兑现工党在公共服务、移民和生活成本方面的承诺。巴登诺赫则坦言，党派面临“漫长的重建之路”。她称，在这个“竞争激烈的政治环境”中，“抗议情绪弥漫”。

改革党为何能异军突起

去年大选中，斯塔默带领工党获得了压倒性胜利，占据412席个议会席位，比2019年的上届大选多出211席。

彼时，复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系教授包刚升接受第一财经记者采访时就表示，工党的胜利并非意味着英国选民更加认同工党，而是代表对保守党不满。他表示，过去三四十年间，由于新政治议题的兴起，英国政治出现了从标准两党制向两党主导的多党制的转向，这个趋势如今仍在持续。例如，欧盟议题就让法拉奇“声名鹊起”。而当主要政党吸引力下降时，一部分选民会支持第三党或第四党。例如，保守党的选票流失主要流向了改革党。

事实上，工党上台后并未能兑现提升公共服务和改善民众生活水平的承诺，相反，由于削减冬季燃料补贴、提高企业和农民税收等政策，该党民调迅速下滑。

根据民调机构YouGov的两次民调结果，2024年7月，工党支持率为39%，领先保守党22%；到了今年初，工党支持率降至26%，仅领先改革党（25%）1个百分点，保守党则保持在22%的水平。

英国民调专家柯蒂斯（John Curtice）表示：“自去年7月以来，工党失去了大量支持，而保守党依然处于低谷，而这一切似乎都体现在这次选举结果中，尤其是改革党自去年夏天以来的崛起。”

法拉奇也称，该党在工党传统票仓伦科恩和赫尔斯比的胜利表明，工党的支持率已经“崩溃”。

自2016年脱欧公投以来，法拉奇以右翼和反建制形象深入人心。他领导的改革党纲领侧重于移民控制、反建制言论以及冻结移民和减税等政策。他曾宣称，许多移民来自“与英国文化格格不入”的国家，该党承诺将“阻止非法移民船只”穿越英吉利海峡。

法拉奇还曾建议，英国每个郡议会都 “需要一个政府效率部（DOGE）”，即特斯拉创始人马斯克 （ Elon Musk ）在美国设立的削减成本的部门。

改革党的崛起并非孤立现象，而是与欧洲整体右翼民粹主义浪潮相呼应。德国、意大利、法国等国的右翼政党近年来同样势头强劲。

德国波恩大学政治学与国际关系学终身讲座教授、全球研究中心主任辜学武对第一财经记者表示，移民问题已成为反建制派在内政方面的重要议题。

“反建制派普遍认为，欧洲的边境管控已经失效，一旦上台，他们将立刻采取行动封锁边界。建制派在移民问题上采取的是宽松政策，允许移民迅速获得公民身份，而反建制派则主张严格控制移民，拒绝无序涌入。”他称。

辜学武进一步表示，欧盟27个成员国中，已有至少6个国家的主流建制派遭遇严峻挑战。例如，匈牙利总理欧尔班（Viktor Orbán）是欧洲反建制派的标杆人物；意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）也凭借右翼民粹主义立场成功上台，是反建制的先锋；斯洛伐克的菲佐（Robert Fico）政府同样代表反建制势力的崛起。

下一步该如何

然而，作为英国政坛的“新人”，改革党的治理能力还需要进一步验证。当地时间5月2日，法拉奇对支持者发表讲话时提出，将“减少地方政府的过度开支”，并建议减少地方的多样性和气候政策。

英国保守党影子首席财政大臣富勒（Richard Fuller）表示，下一步，要看改革党能否在其赢得议会席位和市长投票的地区实现政治目标。

“现在他们将有机会展示他们在获得权力后的实际能力。”富勒说，“改革党会发现，在地方政府层面的公共财政问题上，当地没有简单的答案，他们必须做出一些艰难的选择，当地公众会让他们对自己做出的决定负责。”

此外，据报道，改革党内部稳定性存疑。2025年1月，10名议员因“专制领导”辞职，暴露出党派管理问题。

高雅