玉溪研发投入实现快速增长

本文转自：玉溪日报

首次突破30亿元

玉溪研发投入实现快速增长□ 本报记者 唐雯霖 杨雪

近日出炉的《2022年云南省科技统计公报》显示，2022年，玉溪研究与试验发展经费（错年统计指标，以下简称“R＆D”）投入达31.77亿元，首次迈上30亿元台阶，同比增长49.22%，R＆D经费投入强度达1.26%、同比提高0.35个百分点，R＆D经费投入总量和强度均位居全省第三。

盘点快速增长的R＆D经费投入，看到玉溪在实施创新驱动发展中，坚持以国家创新型城市建设巩固提升为统领，不断健全研发投入机制，激发科技创新动能，推动科技自立自强，赋能高质量发展。

盘点玉溪R＆D经费投入

R＆D经费投入是指全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出，是衡量一个国家和地区科技实力、创新能力的重要指标。

《2022年云南省科技统计公报》显示，2022年，玉溪R＆D经费投入达31.77亿元，较上年度增加10.48亿元，增长49.22%，增速高于全省年均增速32.52个百分点，占全省的比重达10.13%，较上年度提高2.58个百分点，对全省R＆D经费投入增量贡献率达33.18%。

2022年，玉溪R＆D经费投入强度达1.26%，高于全省平均水平0.18个百分点，较上年度提高0.35个百分点，提升幅度为历史最高。

从全市R＆D经费投入结构看，企业创新主体地位进一步提升。2022年，全市企业R＆D经费投入达30.7亿元，占全市R＆D经费投入比重达96.63%；规模以上企业中有R＆D经费投入的企业占比达32.13%，位居全省第一。

全市包括卷烟及配套、绿色钢铁、新能源电池、生物医药及医疗器械、有色稀贵金属、数字产品制造、绿色建材、新能源电力装备、绿色食品加工、数控机床在内的十条全产业链重点企业成为R＆D经费投入的主力军。

2022年，江川、澄江、易门、峨山、新平5县（市、区）R＆D经费投入实现增长，其中新平、易门R＆D经费投入强度首次突破3%，超过全国平均水平。

推动研发经费投入快速增长

玉溪在实施创新驱动发展战略，推动国家创新型城市建设中，坚持把加大R＆D经费投入作为推动创新发展的重要抓手，立足不断健全考核体系，切实推动政策落地，紧盯重点企业，强化运行监测，持续完善投入机制，精准发力推动R＆D经费投入快速增长。

玉溪制定实施推动R＆D经费投入运行计划，将R＆D经费投入纳入科技创新工作重要考核指标，细化分析目标任务，压实县（市、区）和部门主体责任，构建企业R＆D经费投入每月归集，科技、统计、财政部门半年调研指导和年度综合考评工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

立足充分发挥政策工具的撬动作用，切实落实国家和省、市支持R＆D经费投入扶持政策，激发创新主体R＆D经费投入积极性。随着国家研发费用税前加计扣除惠企政策的落地，2022年，全市321户企业享受到政策红利，减免税额3.61亿元。随着省市R＆D经费投入奖补政策的实施，R＆D经费投入奖补直拨企业，增强了创新主体的发展信心。

企业是创新投入的主体，重点企业是创新投入的主力。随着R＆D经费投入纳统企业县（市、区）专场培训的开展，对R＆D经费投入前50名上报重点企业服务指导的全覆盖，进一步推动了R＆D经费归集的规范化，不断推动R＆D经费投入上报企业数和通过率“双提升”，有力支撑全市R＆D经费投入快速增长。

围绕强化运行监测，提升服务企业水平，全市不断完善统计、科技、税务、工信、教育等多部门联动机制，实施数据共享，对纳统企业R＆D经费投入上报数据进行收集、分析、研判，提升实时监测、预警能力，做到“一企一策”精准服务企业。

随着一系列精准发力“组合拳”的推出，2022年，全市上报R＆D经费投入企业250户，较上年增加23户，R＆D经费投入上报企业通过率大幅提升到80%。

市科技局相关负责人表示，下一步，玉溪将制定出台R＆D经费投入提升行动方案，围绕“十四五”全市实现52亿元R＆D经费投入目标，压实县（市、区）和部门主体责任，健全高位统筹推进机制。立足推动企业转型升级创新发展，引导企业建设研发平台，推动规上企业晋级高新技术企业，促进R＆D经费投入主体和质量“双提升”。进一步强化部门协调联动，引入第三方机构提升动态监测分析质量，强化R＆D经费投入统计监督、监测和预警能力。

研发投入驱动创新发展

每一项科技创新的背后，都有创新投入的力量支撑，不断增长的创新投入澎湃出强劲的创新动能。R＆D经费投入的突破，为玉溪科技基础和应用研究、科技成果转化应用、科技创新主体培育、创新人才队伍建设提供了有力支撑，进一步推动了科技赋能产业高质量发展。

随着R＆D经费投入的不断增长，企业创新主体地位稳步提升，创新平台支撑能级有效增强。2022年，全市累计培育高新企业196户，科技型中小企业1393户；建成29个院士专家工作站，179个工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室，13个国家和省级星创天地，12个国家和省级众创空间，5个国家和省级科技企业孵化器。2022年，全市R＆D经费投入纳统企业627户、科研机构25户、高校2所。

2022年，全市高新技术企业实现营业收入751亿元，同比增长23.3%。其中，营业收入过亿元的高企55户、过5亿元的高企19户、过10亿元的高企11户、过50亿元的高企4户。

不断增长的R＆D经费投入，推动科研创新突破制约瓶颈，促进成果转化彰显创新价值。玉溪单位主持或参与的12项科技成果荣获2022年云南省科学技术奖，其中特等奖1项、一等奖2项、二等奖5项、三等奖4项，创近年来获奖数量和等级新高。

截至目前，全市有效专利授权量达12049件，其中发明专利1282件，高价值发明专利授权量487件，5件发明专利获国家专利奖。全市4户企业入列国家知识产权示范企业，13户企业入列国家知识产权优势企业，53户企业入列省级知识产权优势企业。

2022年，全市技术市场交易认定登记各类技术合同240项，合同成交额28.41亿元，技术交易额6.35亿元，居全省第三位。玉溪市科技局技术合同认定登记站被科技部火炬中心和云南省科技厅表扬。2023年前三季度，全市技术合同成交额达26.93亿元，全省排名提升至第二位。

不断增长的R＆D经费投入，有力支撑科技创新队伍建设。截至目前，全市累计培养54名国家和省级各类科技创新人才和后备人才、4个省级创新团队，认定省科技副总8人，累计选拔培养市级中青年学科带头人304人，认定市级创新创业团队10个，建立3714人的高新技术企业研发人员队伍。

随着R＆D经费投入力度的持续加大，一系列制约产业发展的关键核心技术得到突破，一系列支撑产业高质量发展的科研成果加速转化，一系列创新主体成长为重点产业发展“链主”企业和建设产业集群、产业基地、产业标杆的重要支柱。一个围绕重点产业发展需求推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的创新生态正在玉溪加速构建。