7月1日起施行！芜湖出台房屋使用安全管理条例，划定装修“红线”

大皖新闻讯 记者从芜湖市相关部门获悉，芜湖市房屋使用安全管理领域地方性法规《芜湖市房屋使用安全管理条例》（下称《条例》）已获省人大常委会批准，将于2026年7月1日起正式施行。《条例》覆盖芜湖市行政区域内所有已投入使用的城乡房屋，从责任划分、装修规范、安全鉴定到危房治理、救助保障等方面作出明确规定，直击市民安居的核心关切，为全市房屋使用安全筑起法治“防火墙”。

焦点一：明确安全责任人，房屋安全不再无主责

《条例》清晰界定了房屋使用安全责任主体，明确房屋所有人为第一责任人；国家或集体所有的房屋，管理单位为责任人；所有人下落不明、权属不清的，管理人或使用人承担相应责任。责任人需履行定期检查房屋、及时消除外墙脱落等隐患、配合安全排查等义务，房屋使用人、管理人应予以配合，从源头解决房屋安全“谁来管”的问题。

焦点二：划定装修“红线”，违规拆改最高罚10万元

针对市民关注的装修安全问题，《条例》明确列出七类危害房屋安全的禁止行为，其中擅自拆除、变动承重结构，擅自超标准增加楼面荷载等行为被明令禁止。今后，装修中拆改承重墙等建筑主体结构，将被责令改正并处5万元以上10万元以下罚款；擅自增加楼面荷载的，处500元以上1000元以下罚款，为房屋装修划出清晰“安全红线”。

焦点三：规范安全鉴定，四类情形必须做鉴定

房屋出现哪些情况需要做安全鉴定？《条例》明确四类情形，房屋明显倾斜、承重结构出现裂缝腐蚀，超过设计使用年限，改变建筑用途或使用环境前，以及法律规定的其他情形，责任人必须委托有资质的机构进行鉴定。若责任人经督促仍不鉴定且危及公共安全，主管部门将直接组织鉴定，杜绝“危房不鉴、隐患长存”的问题。同时，《条例》严打虚假鉴定，鉴定机构出具虚假报告最高可罚20万元。

焦点四：分类治理危房，唯一住房可申请过渡保障

经鉴定为危险房屋的，将实施“观察使用、继续使用、停止使用、整体拆除”四类分类治理措施，责任人需按要求限期处置。对于需要停止使用、整体拆除的危房，所有人和使用人应及时迁出；若危房为唯一住房，可申请保障性住房作为临时过渡住房，解决市民“危房迁出后住哪”的后顾之忧。此外，成片危房将优先纳入城市更新范围，由政府有计划组织实施改造。

焦点五：安排专项救助资金，补助特殊困难家庭

为保障特殊困难群体的房屋安全权益，《条例》建立房屋使用安全救助机制，市、县（市）区政府将安排专项救助资金，用于补助特殊困难家庭的房屋安全鉴定和处置费用，让困难群众“修得起房、鉴得起房”，切实兜住民生安全底线。

焦点六：常态化排查隐患，重点关注预制板房、老旧房等

《条例》规定，主管部门及镇街将对预制板房、老旧房屋以及学校、医院、养老机构等人员密集场所房屋开展定期安全排查，建立常态化隐患排查机制。同时，探索建立房屋安全体检、房屋质量安全保险等全生命周期管理制度，推动房屋安全管理从“事后处置”向“事前预防”转变。此外，任何单位和个人不得出租、使用危房开展生产经营等公共活动，违规者将被责令停产停业，并处1万元以上5万元以下罚款。

据了解，该《条例》的实施，填补了芜湖市该领域的立法空白。相关部门负责人表示，下一步将尽快制定实施细则，通过宣传培训、送法上门等方式做好条例落地工作，同时强化部门联动监管，确保条例各项规定落到实处，切实守护全市人民的安居安全。

大皖新闻记者 孙芮

编辑 王翠