厦门生态环境部门出台12条措施 服务经济稳增长助力高质量发展

本文转自：人民网

人民网厦门2月15日电 近日，由厦门市生态环境局牵头制定的“服务经济稳增长助力高质量发展若干措施”发布，通过12条有力精准的举措充分发挥生态环境部门职能作用，把生态环境保护融入经济社会发展大局，更好地支撑经济稳中有进、稳中向好，以生态环境高水平保护推动厦门经济高质量发展。

据悉，此次结合开展“服务发展提升年”活动，厦门市生态环境部门就进一步提升环评审批服务、做好禁止时段施工审批（证明）、高效配置排污权指标、强化重金属要素保障、优化土壤污染状况调查评审流程、强化政策资金支持、加强绿色金融保障、推进生态环境治理项目产业化、持续助力营造一流营商环境、推行柔性执法监管、指导企业信用修复等方面制定了12条详细措施，助力厦门市一季度经济工作“开门稳”“开门红”。

具体来看，在优化审批流程方面，该市将进一步落实“一个窗口对外”改革，全面推行全流程网办；充分发挥生态环境分区管控导向作用，优化生态环境分区管控信息化系统，提升项目审批服务效能等。同时，对噪声敏感建筑物集中区域禁止时段因特殊需要必须连续施工作业的申请，申请所需资料一次性告知，资料齐全当日办结。进一步完善土地征收、成片开发、用地规划和审批的部门信息沟通机制，深化土壤污染状况先行调查试点工作；修订土壤污染状况调查评审相关技术文件，加强对第三方调查单位帮扶指导和监管等。

同时，针对重点行业企业，厦门市将高效配置排污权指标，深化排污权交易改革，储备排污权以优惠价格快速保障全市建设项目需求。统筹重金属排放总量控制和指标调剂，实施“等量置换”或“减量替换”，动态更新全口径清单，结合产业发展需求进一步明确重金属总量控制要求，为重点项目谋划重金属准入条件，为企业准入做好服务保障。

在产业政策扶持方面，将通过优化专项资金补助流程、限额和范围，加快补助资金审核进度和资金兑现等以强化政策资金支持。同时，充分衔接绿色信贷等政策制度，推动增加绿色贷款额度，支持绿色企业上市。深入推进排污权交易和碳普惠行动，推动生态环境权益等无形资产转化为真金白银。推动策划生成环境治理项目，通过“环境治理+产业开发”一体化融合实施的生态环境导向的开发模式（EOD），争取政策性金融机构优惠信贷支持。引导社会资本参与生态环境保护修复工作。

此外，为助力营造一流营商环境，厦门市还将制定实施“蓝天碧水净土森林覆盖率”营商环境指标提升方案，深入开展蓝天碧水净土行动和生态修复工程，持续改善生态环境质量。推动实施生态环境监督执法正面清单动态管理，支持与民生保障密切相关、污染物排放小、环境风险低、吸纳就业强的小微企业纳入正面清单管理，减少或免予现场检查。适时扩充包容审慎执法“四张清单”，实施“有力度、有尺度、有温度”的执法监管。做好企业信用修复服务，对存在信用修复需求的企业加强信用修复指导。对违法企业做出行政处罚时，增加企业信用修复权益告知环节。

“这是连续第三年出台助企惠企政策，措施还逐年‘加码’，在强化项目环评服务保障、持续扩大环保有效投资、助推企业绿色发展等方面精准发力。”厦门市生态环境局相关负责人表示，希望通过本次12条措施精准发力，实现助企纾困“有温度”、企业发展“加速度”，为助力厦门市努力率先实现社会主义现代化夯实绿色根基。

据悉，该措施实施期间，将全面贯彻国家、省、市出台的相关支持政策，按照“就高不重复”原则执行。（张萌 徐志敏 陈智勇）