乡村善治让村民过上好日子

本文转自：连云港日报

傍晚，村口党群服务中心的便民服务大厅亮起了灯，一位村民正在工作人员的帮助下办理社保验证业务。

“考虑到村民们白天工作没时间，便民服务大厅采取延时工作制，通常七点以后才下班，忙的时候要加班到十一二点。”钟佰均告诉笔者。

乡村振兴首先要实现组织振兴。刚上任时，钟佰均在党员大会上铿锵有力地作出六字承诺——“公开、公平、公正”。他从村干部自身开始“立规矩”，提出“不吃老百姓的饭、不收老百姓的礼、不在家里办公”的“三不”原则，规范党务、村务、财务“三务”公开，村里无论大小事都通过党员大会充分讨论。

正因干群同心，西棘荡村干成了很多大事。从兴建绣针河大桥，到建设党建文化公园、乡村大舞台广场、新幼儿园，再到集中居住区建设，党组织始终发挥着“定盘星”“主心骨”作用。2007年，西棘荡村党组织正式升格为党委。根据钟佰均的提议，西棘荡村党委下设工业、农业、老年及个体私营四个党支部。

为何要单设一个老年党支部？钟佰均解释道：“人们常说，家有一老，犹有一宝。但在农村地区有许多空巢老人，缺少子女的关爱，我们从提倡尊老敬老入手，村里把老年人当‘宝’，就是给村民做样子，以此优化家风、改善民风、带动村风。”除了单设老年党支部，村里在规划集中居住区时，优先兴建老年公寓，至今已建起75幢老年公寓，让全村老人都住上了好房子。

产业兴旺带来村集体收入增加，为民办事的“腰杆”也直了起来，近年来，西棘荡村一件件惠民实事相继落地。村里投入近千万元对配套基础进行提档升级，开通四横四纵长10公里的村庄主干道。协调相关单位在村设立“警快办”综合服务窗口，实现周边村身份证、车驾管等50项警务事项就近办、一窗办。定期邀请市区名医下沉坐诊，全面提升周边就医环境。村里还规定，凡有劳动能力的低收入户，可以统一安排到村集体企业工作，无劳动能力的低保户，则由村集体进行兜底帮扶。

走进西棘荡村，集中建设的别墅和楼房错落有致。平时，钟佰均总喜欢在村里到处转转，他熟悉这里的每一条路、每一条河、每一棵树，也熟悉这里的每一个人。

“今年春节我们在新家过，各种家具家电都齐全，房子亮堂，小区环境也美，住着很舒坦。”村民陈龙高兴之情溢于言表。他是西棘荡村农房改善的受益者之一。

“我们抓住苏北农房改善契机，启动农民集中居住区建设。2023年建成15栋多层楼房和502栋农家别墅并交付，800多户村民全部搬进新房。2024年还规划了一批民生改善项目，着手建设农贸市场、兴建百姓食堂。”西棘荡村党委委员、村委委员钟秀说。

2023年，柘汪镇党委撮合西棘荡村、东棘荡村、田唐村、吴公村成立联合党委，明确钟佰均为联合党委负责人。联合党委成立后，钟佰均积极推动“合村合心”工程，发挥联合党委“把方向、管大局”的组织引领作用，通过常态化召开联合党委会、协商议事会，搭建交流融合、互促共进平台，不断增强东棘荡村参与棘荡片区建设的“存在感”；通过与赣榆城发集团合作，新建一体化厂区“筑巢引凤”，组织开展产业发展座谈会，带动村民创业致富热情，整合两村渔网收购人力资源，进行集中统一培训，增强原料收购精准性；打破两村物理界限，通过景观带无缝衔接，公共设施两村共享，村民住宅趋同规划，为两村融合发展打下基础。

西棘荡村和东棘荡村之间原先共有一个小池塘，以往无人过问。联合党委成立后，在钟佰均的提议下，由西棘荡村出资，将小池塘改造为生态公园。公园投运后，两村的居民三五成群，或来此健步锻炼，或结伴垂钓，或随乐而舞，好不悠闲。

在钟佰均看来，乡村的发展不仅仅要让老百姓有房子、车子、票子，更要让村民获得长久的获得感、幸福感和安全感。他规划建设村史馆，村里常年开展“传家风、晒家训”活动，设立“孝老爱亲奖”，以乡风文明引领乡村善治。在他的带领下，西棘荡村先后获得全国文明村、全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、全国生态文化村、国家森林乡村、江苏省先进基层党组织、江苏省文明村等荣誉。